Письмо Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 8709п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 725407-6 "О внесении изменений в статьи 10 и 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 10 и 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" положениями, обязывающими продавца и исполнителя услуг общественного питания по возмездному договору доводить до потребителя информацию соответственно о закупочной и продажной ценах товара и себестоимости изготовления одной порции блюда.

Согласно пояснительной записке подобное расширение прав потребителя на получение информации о товарах (услугах) позволит обеспечить баланс интересов потребителей и продавцов (исполнителей услуг общественного питания), выявить нерадивых продавцов (исполнителей), применяющих завышенные наценки.

Вместе с тем государственное регулирование ценообразования осуществляется в соответствии со специальными нормами законодательства, регулирующими отношения на товарных рынках Российской Федерации, в том числе с участием субъектов естественных монополий, и основы осуществления торговой деятельности, в надлежащей мере обеспечивающими защиту конкуренции, включая предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Кроме того, отсутствие законодательного закрепления понятий "продажная цена", "закупочная цена" и "себестоимость одной порции блюда", а также механизма реализации предлагаемых изменений, в том числе механизма контроля, обеспечивающего предоставление потребителю информации о закупочной цене товара и себестоимости одной порции блюда, допускает неоднозначное толкование положений законопроекта, что может привести к противоречивой правоприменительной практике.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько