Письмо Правительства РФ от 19 декабря 2014 г. N 8632п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 733321-6 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Вологодской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), установив возможность для государственных или муниципальных учреждений физической культуры и спорта осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона носит исключительный характер. Данная норма применяется в том числе в связи с отсутствием конкурентного рынка, а также в иных соответствующих случаях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона предусмотрена возможность осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму до ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществлять на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Таким образом, данная норма позволяет заказчикам оперативно удовлетворять текущую потребность в товарах, работах и услугах.

Отнесение государственных или муниципальных учреждений физической культуры и спорта к заказчикам, имеющим право осуществлять закупки у единственного поставщика, может привести к ограничению конкуренции, неэффективному расходованию бюджетных средств и увеличению коррупционной составляющей, что противоречит принципам контрактной системы, изложенным в статье 6 Федерального закона.

Кроме того, законодательство Российской Федерации не содержит определения используемого в законопроекте понятия "государственные или муниципальные учреждения физической культуры и спорта".

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько