Письмо Правительства РФ от 16 февраля 2015 г. N 831п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 735249-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Кировской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается распространить действие системы страхования вкладов физических лиц на денежные средства в валюте Российской Федерации, внесенные в банк на основании договора специального счета (далее - специальные счета) в счет уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, проценты, уплаченные в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и капитализированные (причисленные) на указанную сумму проценты. Страховое возмещение по указанным специальным счетам предусмотрено в размере 100 процентов.

Правительством Российской Федерации поддерживается необходимость разработки дополнительных механизмов защиты указанных денежных средств, внесенных в банк на основании договора специального счета.

Вместе с тем расширение объектов страховой защиты с неограниченным размером страхового возмещения может привести к существенному увеличению нагрузки на фонд обязательного страхования вкладов и дополнительным расходам, покрываемым за счет федерального бюджета.

При этом в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют статистические данные о текущем совокупном размере денежных средств, размещенных на специальных счетах, определяющих размер страховой ответственности государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

В соответствии с положениями законопроекта юридическое лицо приобретает неограниченное право распоряжаться полученными в качестве страхового возмещения денежными средствами, а специальное предназначение денежных средств, размещенных на специальном счете, определенное статьями 174 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), утрачивается.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 36.1 Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете.

Таким образом, предусмотренный законопроектом механизм компенсации денежных, средств, размещенных на специальных счетах, не позволит достичь цели законопроекта - усилить правовые гарантии сохранности указанных денежных средств.

Также отмечаем, что с целью сохранности средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, частью 2 статьи 176 Кодекса установлено, что специальные счета могут открываться в банках, величина собственных средств (уставного капитала) которых должна составлять не менее 20 млрд. рублей.

На оснований изложенного Правительством Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько