Письмо Правительства РФ от 24 февраля 2015 г. N 1030п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 741566-6 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", вносимый в Государственную Думу Архангельским областным Собранием депутатов"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие увеличение размеров социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, с 4000 до 12000 рублей.

Федеральным законом определены размер, порядок выплаты и источники финансового обеспечения расходов на указанные цели. Размеры социального пособия на погребение и возмещения стоимости указанных услуг с 1 января 2011 г. ежегодно индексируются исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно статье 10 Федерального закона выплата социального пособия на погребение также производится из указанных источников.

Принятие законопроекта приведет к увеличению расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Так, согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта на его реализацию потребуется выделение дополнительных средств из Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 11,12 млрд. рублей, из Фонда социального страхования Российской Федерации - в объеме 716,6 млн. рублей.

Федеральными законами о федеральном бюджете, бюджетах Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов дополнительные ассигнования на указанные цели не предусмотрены.

Установленное Федеральным законом социальное пособие на погребение в размере 4000 рублей с последующей индексацией является минимальным федеральным стандартом. В соответствии с подпунктом 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочием по принятию решения о предоставлении материальной и иной помощи для погребения в дополнение к указанному пособию, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько