Пояснительная записка к проекту федерального закона N 750505-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 750505-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусматривается внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации в целях определения уполномоченного федерального органа государственной власти по установлению перечня медицинских противопоказаний к направлению несовершеннолетних в организации отдыха детей и оздоровления.

Оздоровительная кампания детей во время каникул, включая пребывание детей в возрасте от 6 до 18 лет в организациях отдыха и оздоровления детей является важным этапом оздоровления детей.

В интересах детей в оздоровительные организации принимаются, в основном, здоровые дети, дети с функциональными отклонениями, и дети с хроническими болезнями в стадии стойкой ремиссии, не нуждающиеся в специальных коррекционно-терапевтических условиях (диета, специальный режим, лечебные назначения по поддерживающей терапии и так далее) и не имеющие медицинских противопоказаний для активного отдыха.

Прием ребенка в оздоровительную организацию должен осуществляться при наличии заключения врача-педиатра участкового или врача общей практики, о состоянии его здоровья, об отсутствии контактов с инфекционными больными и сведений о проведенных профилактических прививках.

Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм права, определяющих орган государственной власти, уполномоченный утвердить перечень медицинских противопоказаний к направлению несовершеннолетних в организации отдыха детей и оздоровления.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют правовые основания для утверждения указанного перечня.

Ранее общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения были определены СанПиН 2.4.4.1204-03. 2.4.4. "Гигиена детей и подростков. Оздоровительные учреждения. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.03.2003 (утратили силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73).

При этом вопросы отдыха и оздоровления детей регламентируются положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в связи с чем полагаем целесообразным внести статью 12 указанного Федерального закона изменения направленные наделение Министерства здравоохранения Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня медицинских противопоказаний к направлению несовершеннолетних в организации отдыха детей и оздоровления.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приказ Минздрава России "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к направлению несовершеннолетних в организации отдыха детей и оздоровления".