Письмо Правительства РФ от 18 июня 2014 г. N 3730п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 567560-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Костромской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона (далее - законопроект) с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статью 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) положениями, согласно которым выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность в целях воспроизводства лесов и лесоразведения на лесных участках, предоставленных в пользование в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса.

В случае если лесные участки не предоставлены для осуществления указанной деятельности в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса, работы по выращиванию посадочного материала предлагается выполнять силами специализированных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти, на основе государственного задания в пределах полномочий указанных органом, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса к правам на лесные участки относятся право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Согласно части 3 статьи 39.1 Лесного кодекса лесные участки для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) государственным и муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту отмечается, что дополнительные затраты федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, связанные с реализацией законопроекта, составят свыше 780 млн. рублей. Однако в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации не указаны источники покрытия дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько