Письмо Правительства РФ от 15 сентября 2014 г. N 6033п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 553175-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства)", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Храчевым, О.Г. Дмитриевой и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие установление для субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, налоговой ставки в размере 0 процентов на срок до двух налоговых периодов с момента государственной регистрации. При этом субъекты Российской Федерации вправе устанавливать отдельные виды экономической деятельности, в отношении которых налоговая ставка в размере 0 процентов не может применяться.

Кроме того, законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части установления для указанных субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в Пенсионный фонд Российской Федерации - 16 процентов, в Фонд социального страхования Российской Федерации - 0,5 процента, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,5 процента).

Следует отметить, что законопроектом не предложен механизм, исключающий возможность регистрации субъектов малого предпринимательства в целях повторного получения права на применение "налоговых каникул", а также не предусматривается компенсация выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов.

Следует отметить, что снижение тарифов страховых взносов относительно установленных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" без одновременного изменения объема финансируемых обязательств приведет к дефициту бюджетов государственных внебюджетных фондов, что противоречит указанным принципам.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации указанный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько