Письмо Правительства РФ от 30 января 2015 г. N 470п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 554866-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Еврейской автономной области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие запрет на включение в состав одного лота объектов закупки, не относящихся к одной группе товаров, работ или услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем Федеральным законом "О защите конкуренции" (часть 3 статьи 17) уже установлен запрет на ограничение конкуренции между участниками закупок, в том числе путем включения в один лот товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставка (выполнение, оказание) которых является предметом закупки.

Законопроектом также предлагается исключить возможность подачи заявки на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов.

Соответствующая норма Федерального закона позволяет обеспечить равный доступ участников закупки к участию в открытом конкурсе, и ее исключение негативно отразится на обеспечении добросовестной конкуренции и будет способствовать появлению коррупционных факторов.

Законопроектом предлагается не распространять на заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых не превышает 10 млн. рублей, предусмотренные Федеральным законом ограничения, касающиеся максимально возможного объема осуществления закупок путем запроса котировок, а также осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Принятие предлагаемых норм будет способствовать сокращению конкурентных процедур определения поставщиков и может повлечь неэффективное расходование бюджетных средств.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько