Письмо Правительства РФ от 12 марта 2015 г. N 1435п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 643092-6 "О внесении изменения в Земельный кодекс Российской Федерации", внесенный Калининградской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В целях совершенствования государственного земельного надзора законопроектом предлагается внести в статью 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации изменение в части сокращения периодичности проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства с трех до двух лет.

Согласно статье 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утвержденными органами государственного земельного надзора.

Ежегодные планы проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства разрабатываются с учетом требований, содержащихся в статье 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривающей периодичность проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства не чаще чем один раз в три года.

Кроме того, согласно статье 3 указанного Федерального закона одним из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля является презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При этом сопроводительные материалы к законопроекту не содержат достаточных обоснований предлагаемого сокращения периодичности проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства.

Следует также отметить, что предлагаемое законопроектом изменение может привести к увеличению нагрузки на органы, осуществляющие земельный надзор, и, как следствие, к необходимости дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета, однако согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта принятие соответствующего проекта федерального закона не повлечет затрат из федерального бюджета.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько