Пояснительная записка к проекту федерального закона N 823290-6 "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического ..." (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 823290-6 "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о присоединении Кыргызской Республики) подготовлен Евразийской экономической комиссией совместно с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики при участии Республики Армения на основании заявлений глав государств Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики о намерении Киргизской Республики стать полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и подписан в г. Москве 23 декабря 2014 г.

В соответствии со статьей 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики, а также принимая во внимание, что применение отдельных норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о ЕАЭС) будет осуществляться Киргизской Республикой с учетом переходных периодов. Евразийской экономической комиссией совместно с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики подготовлены протоколы к Договору о присоединении Кыргызской Республики: Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Протокол о внесении изменений) и Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Протокол об условиях и переходных положениях). Протоколы подписаны в г. Москве 8 мая 2015 г.

С учетом того, что Республика Армения не подписывала Договор о присоединении Кыргызской Республики, поскольку присоединилась к ЕАЭС 2 января 2015 г., а также во исполнение положений абзаца четвертого пункта 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в соответствии с которым Республика Армения принимает на себя обязательства по присоединению отдельными протоколами к международным договорам, не указанным в приложении N 1 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и заключенным между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в отношении связанных с функционированием Таможенного союза и Единого экономического пространства вопросов, Республикой Армения подготовлен Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Протокол о присоединении Республики Армения). Протокол также подписан в г. Москве 8 мая 2015 г.

Договор о присоединении Кыргызской Республики является основным документом, определяющим договоренности Сторон по условиям присоединения Киргизской Республики к ЕАЭС. Протокол о внесении изменений, Протокол об условиях и переходных положениях и Протокол о присоединении Республики Армения станут неотъемлемой частью Договора о присоединении Кыргызской Республики и, наряду с ним, войдут в право ЕАЭС, учрежденного Договором о ЕАЭС.

Договор о присоединении Кыргызской Республики, Протокол о внесении изменений, Протокол об условиях и переходных положениях и Протокол о присоединении Республики Армения не содержат иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, соответствуют положениям Договора о ЕАЭС, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Их реализация не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Договор о присоединении Кыргызской Республики предусматривает, что нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин Российской Федерации с учетом прогнозируемых сумм поступления таких пошлин, взимаемых Киргизской Республикой, уменьшается на 1,65 процентного пункта.

При этом прогнозируемые суммы поступлений ввозных таможенных пошлин, подлежащие взиманию Киргизской Республикой, должны будут компенсировать снижение указанного норматива Российской Федерации.

Договор о присоединении Кыргызской Республики, Протокол о внесении изменений, Протокол об условиях и переходных положениях и Протокол о присоединении Республики Армения подлежат ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

Принятие федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

Принятие федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.