Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на проект федерального закона N 814738-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (об установлении запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 814738-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(об установлении запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 814738-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (об установлении запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроект дополняет Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) новой статьей 26.1, положениями которой вводится мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

Законопроект определяет, что при разработке ежегодных планов проведения плановых проверок органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия обязаны будут проверять информацию об отнесении проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Нарушение данного требования отнесено к грубым нарушениям, которое приводит к признанию недействительности результатов такой проведенной проверки.

При этом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право обращаться с заявлением в уполномоченный орган об исключении проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении таких субъектов в случае, если, с их точки зрения, включение в ежегодный план проведения плановых проверок произошло в нарушение требований о моратории на проведение проверок.

Предполагается, что под мораторий не подпадут юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рисковые виды деятельности, отсутствие проведения плановых проверок по которым может привести к опасным и чрезвычайным ситуациям, например, в области промышленной безопасности, в области безопасности гидротехнических сооружений I и II класса опасности и т.д.

Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству считает указанный законопроект очередной важной мерой, направленной на стимулирование предпринимательской активности, повышение инвестиционной привлекательности и снижение административного давления на бизнес. Реализация такого проекта позволит оптимизировать финансовые средства и временные затраты субъектов малого предпринимательства, перенаправив их на развитие собственного дела.

С учетом изложенного Комитет поддерживает проект федерального закона N 814738-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (об установлении запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства), внесенный Правительством Российской Федерации, и предлагает принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков