Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 7 июля 2015 г. N 3.6-03/1052 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 7 июля 2015 г. N 3.6-03/1052
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 1 июля 2015 года (проект N 814738-6), и отмечает следующее.

Данный Федеральный закон является своевременной мерой, направленной на стимулирование предпринимательской активности, повышение инвестиционной привлекательности и снижение административного давления на бизнес, путем введения моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия, при разработке ежегодных планов проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля будут обязаны проверять информацию об отнесении проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Нарушение данного требования отнесено к грубым нарушениям, которое приводит к признанию недействительности результатов проведенной проверки.

При этом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право обращаться с заявлением в уполномоченный орган об исключении проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении таких субъектов в случае, если, с их точки зрения, включение в ежегодный план проведения плановых проверок произошло в нарушение требований о моратории на проведение проверок.

Под мораторий не подпадут юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рисковые виды деятельности, отсутствие проведения плановых проверок по которым может привести к опасным и чрезвычайным ситуациям, например, в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений I и II класса опасности, обеспечения радиационной безопасности, контроля за обеспечением защиты государственной тайны, в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и др.

Комитет отмечает, что принятый Федеральный закон позволит оптимизировать финансовые средства и временные затраты субъектов малого предпринимательства, перенаправив их на развитие собственного дела.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьёй 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддерживает Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов