Пояснительная записка к проекту федерального закона N 861684-6 "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 861684-6 "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23.29 Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 24 января 2014 г. N АД-П9-506.

Законопроект предусматривает исключение слов "главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, их заместители".

В настоящее время должностные лица городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов Росприроднадзора отсутствуют. Размещение территориальных органов Росприроднадзора, в связи с незначительной штатной численностью, осуществляется по территориальному' признаку в субъекте Российской Федерации.

Также законопроектом предусматривается дополнение статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях частью 4, в части уточнения компетенции федеральных и региональных органов исполнительной власти при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Осуществление государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, относится к компетенции Росприроднадзора и в полномочия субъектов Российской Федерации не входит.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует выделения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие законопроекта не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" потребует внесения изменений в приказы Минприроды России от 29 июня 2012 г. N 191 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора" и от 31 октября 2008 г. N 300 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды".

Обоснование необходимости подготовки: установление в законопроекте нормы, согласно которой составлять протоколы об административных правонарушениях, а также рассматривать дела об административных правонарушениях, уполномочены государственные инспектора в области охраны окружающей среды.

Изложение предполагаемых правовых предписаний: приведение положений приказов Минприроды России от 29 июня 2012 г. N 191 и от 31 октября 2008 г. N 300 в соответствие с положениями принятого федерального закона.

Сроки подготовки - 6 месяцев со дня опубликования федерального закона.

Головной исполнитель - Минприроды России.