Пояснительная записка к проекту федерального закона N 865589-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 865589-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (далее - законопроект) разработан во исполнение абзаца третьего подпункта "ж" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в части, определяющей пределы его действия, в целях обеспечения применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) во всех случаях совершения за пределами Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП и затрагивающего интересы Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП, образуют действия, направленные на незаконную передачу вознаграждения от имени юридического лица. При этом очевидно, что такие действия могут быть совершены как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

В соответствии с принципом действия законодательства об административных правонарушениях в пространстве (часть 2 статьи 1.8 КоАП) лицо, совершившее административное правонарушение за пределами территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В целях уточнения пределов действия статьи 19.28 КоАП законопроектом предлагается дополнить часть 2 статьи 1.8 КоАП положением, согласно которому юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП, за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП в случае, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве.

Кроме того, статью 2.6 КоАП предлагается дополнить новой частью, устанавливающей, что иностранное юридическое лицо, совершившее за пределами Российской Федерации административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП и направленное против интересов Российской Федерации, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.28 КоАП, совершенных за пределами Российской Федерации, предлагается отнести к компетенции судей районных судов. Законопроектом предусмотрено также уточнение места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП, в случае совершения его за пределами Российской Федерации - по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения пределов действия статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.