Пояснительная записка к проекту федерального закона N 871137-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 871137-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - законопроект) разработан в целях реализации Федерального закона от 3 февраля 2014 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О полиции" и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", одобренных Президентом Российской Федерации предложений Совета Безопасности Российской Федерации по совершенствованию нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (N Пр-2356 от 05.10.2013), а также в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 г. N АД-П9-7862 и от 18 февраля 2014 г. N РД-П9-1159.

Предметом правового регулирования законопроекта является совокупность общественных отношений в области осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - объекты ТЭК).

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 3.1 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которое позволит установить иной, отличный от общих правил осуществления государственного контроля, порядок проведения мероприятий по оценке обеспечения безопасности объектов ТЭК.

Одновременно с этим законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", предусматривающее полномочие Правительства Российской Федерации по установлению порядка осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК.

В целях реализации возложенной на полицию обязанности по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК предполагается перераспределение штатной численности, установленной для подразделений вневедомственной охраны полиции.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и будет осуществлена в пределах предусматриваемого МВД России финансирования.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" потребует:

принятия постановления Правительства Российской Федерации, определяющего правила организации и осуществления полицией контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, предметом правового регулирования которого являются общественные отношения в области проведения органами внутренних дел Российской Федерации проверок состояния безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (головной исполнитель - МВД России, соисполнители - Минэнерго России, ФСБ России);

издания приказа МВД России, определяющего порядок организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по выполнению функции контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (головной исполнитель - МВД России).