Пояснительная записка к проекту федерального закона N 881677-6 "О внесении изменений в статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях совершенствования законодательства, регламентирующего право подозреваемого, обвиняемого и его защитника получать копии процессуальных документов, с которыми они ознакамливаются в процессе расследования уголовного дела.

Основой направления и развития уголовно-процессуального законодательства, служат положения статьи 2 Конституции РФ, согласно которым человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

Уголовно-процессуальный закон, предоставил право подозреваемому или обвиняемому, а также его защитнику знакомиться со следующими процессуальными документами:

- протоколом следственного действия, проведенного с их участием,

- постановлением о назначении судебной экспертизы;

- заключением эксперта.

Учитывая, что подозреваемый или обвиняемый может знакомиться с данными документами и сведения, отраженные в них, становятся им известными, то нет оснований запрещать получить копии таких процессуальных документов.

Отсутствие нормы, регулирующей право подозреваемого или обвиняемого получать копии процессуальных документов, с которыми он ознакомлен, на практике порождает злоупотребления со стороны следователей.

Так, следователи запрещают снимать копии с указанных документов, ссылаясь на ст. 217 УПК РФ, которая предоставляет право снимать копии с материалов уголовного дела только в процессе ознакомления с ним. При этом подозреваемый или обвиняемый, а также защитник в процессе ознакомления могут делать выписки из процессуальных документов. В итоге получается, что следователи не запрещают стороне защиты переписывать процессуальные документы, но запрещают сделать их копию, что является явным злоупотреблением со стороны следователей и неуважением к стороне защиты.

Возможность переписать процессуальный документ, как и возможность, ознакомиться с ним указывает на то, что принцип тайны предварительного следствия не нарушается, поэтому нет оснований для запрета на изготовление копий таких документов.

Законопроект обязывает должностных лиц органов предварительного следствия не чинить препятствий для стороны защиты получать копии процессуальных документов, что направлено на обеспечение принципа состязательности.

Предложенные изменения направлены на пресечение злоупотреблений со стороны органов предварительного следствия.

Принятие проекта федерального закона позволит создать дополнительные гарантии законности при производстве по уголовному делу, а также будет направлено на обеспечение принципа состязательности сторон в уголовном процессе.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не повлечет расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.