Письмо Правительства РФ от 16 сентября 2015 г. N 6047п-П8 "Заключение на проект федерального закона N 892156-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части установления стипендии в размере не ниже уровня прожиточного минимума", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) в части уточнения понятия "стипендия", порядка определения размера стипендиального фонда и источников его финансирования.

Вместе с тем частью 10 статьи 36 Закона об образовании уже установлен порядок определения размера стипендиального фонда.

Законопроектом также предлагается установить, что минимальный размер норматива для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета не может быть ниже уровня прожиточного минимума субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена образовательная организация.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации устанавливается ежеквартально в порядке, определенном законами субъектов Российской Федерации, на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Однако законопроект при такой периодичности изменения указанной величины и дифференцированности ее по субъектам Российской Федерации не содержит механизма реализации предлагаемых им решений.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие законопроекта может потребовать дополнительных ассигнований федерального бюджета, при этом соответствующие расчеты, а также информация об источниках финансового обеспечения указанных расходов в представленных материалах отсутствуют.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько