Письмо Правительства РФ от 20 августа 2015 г. N 5345п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 896800-6 "О компенсации гражданам России потери реальных накоплений", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В. Потаповым" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 20 августа 2015 г. N 5345п-П13
"Заключение на проект федерального закона N 896800-6 "О компенсации гражданам России потери реальных накоплений", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В. Потаповым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается осуществить в 2015 - 2016 годах компенсационные начисления на депозитные банковские вклады физических лиц в рублях по договорам, действующим на 31 декабря 2014 г. или прекратившим действие в течение 2014 года, в целях частичного возмещения реальных потерь доходов населения Российской Федерации, понесенных ввиду резкого роста курса бивалютной корзины Центрального банка Российской Федерации в конце 2014 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет.

Вместе с тем предложения о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в представленных материалах не содержатся.

Принимая во внимание бюджетные ограничения, соответствие финансовых возможностей государства ключевым направлениям экономического развития, оптимизацию действующих расходных обязательств, перераспределение бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений государственной политики, изыскать дополнительные средства федерального бюджета на реализацию законопроекта не представляется возможным.

Кроме того, правоотношения вкладчиков и кредитных организаций, возникающие на основании договора банковского вклада, являются гражданско-правовыми. Условия по таким договорам определяются сторонами самостоятельно с учетом статей 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вкладчик, принимая условия заключения договора банковского вклада, по собственной инициативе берет на себя все риски передачи денежных средств в кредитную организацию, в том числе риск возникновения убытков вследствие неблагоприятного изменения курсов валют.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько