Письмо Правительства РФ от 17 сентября 2015 г. N 6071п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 914364-6 "О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается раздел X "Местные налоги и сборы" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дополнить новой главой 34 "Сбор с исполнителей в сфере оказания услуг общественного питания".

Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан в целях компенсации местным бюджетам расходов на организацию сбора и вывоза мусора, появляющегося на территории поселений из-за деятельности организаций общественного питания, реализующих еду быстрого приготовления.

Вместе с тем в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821 по реализации Послания Президента Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. в целях недопущения ухудшения положения налогоплательщиков необходимо обеспечить в период с 2015 по 2018 год включительно неизменность условий налогообложения, установленных до 1 января 2015 г. законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Кодекса налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Однако в представленных материалах отсутствуют необходимые расчетные данные предлагаемого сбора с исполнителей в сфере оказания услуг общественного питания.

Местные налоги и сборы определены в статье 15 Кодекса. Однако законопроектом внесение изменений в статью 15 Кодекса не предусмотрено.

Также отмечаем, что принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части определения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в которые подлежат зачислению доходы от уплаты вводимого сбора.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько