Письмо Правительства РФ от 15 июня 2015 г. N 3740п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 712709-6 "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Новосибирской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статьи 39.5 и 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - земельный участок), юридическому лицу, осуществляющему функцию по разрешению ситуации, связанной с неисполнением застройщиком своих обязательств по передаче жилых помещений гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, при установлении законом субъекта Российской Федерации случаев и порядка предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Вместе с тем вопросы, связанные с защитой прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, регулируются Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которым предусматриваются гарантии и механизмы защиты прав данных лиц.

Как следует из законопроекта, предоставление земельного участка в рассматриваемом случае будет осуществляться на конкурсной основе после исполнения победителем конкурса своего обязательства по разрешению ситуации, связанной с неисполнением застройщиком своих обязательство по передаче жилых помещений гражданам - участникам долевого строительства. Вместе с тем предметом торгов является земельный участок определенного целевого назначения (право заключения договора аренды земельного участка), а не обязательство, при выполнении которого возможно использование этого земельного участка.

Кроме того, предлагаемый законопроектом подход к разрешению указанной ситуации, подразумевающий передачу застройщику земельного участка, равноценного по размеру понесенных им расходов, может быть трудно реализуем на практике с учетом предельных максимальных размеров земельных участков, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько