Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне на проект федерального закона N 790214-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы В.П. Водолацким, В.Ю. Максимовым, М.Т. Гаджиевым

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 790214-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы В.П. Водолацким, В.Ю. Максимовым, М.Т. Гаджиевым, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за уклонение граждан от обязательной подготовки к военной службе, в том числе от обучения по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.

В целом концепция законопроекта возражений не вызывает. Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) обязательная подготовка гражданина к военной службе помимо подготовки по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин предусматривает также: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; медицинское освидетельствование.

Из пояснительной записки следует, что законопроект направлен главным образом на установление административной ответственности за уклонение гражданина от подготовки по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин. Целесообразность и необходимость установления административной ответственности по другим видам обязательной подготовки гражданина к военной службе в тексте пояснительной записки не отражены. При этом ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет установлена статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Федеральный закон в действующей редакции не предусматривает конкретных обязанностей граждан в связи с обязательной подготовкой гражданина к военной службе (за исключением медицинского освидетельствования), а также ответственности за нарушение положений Федерального закона в части обязательной подготовкой гражданина к военной службе.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне при подготовке законопроекта ко второму чтению в целях введения предлагаемой законопроектом административной ответственности необходимо конкретизировать виды обязательной подготовки к военной службе, за уклонение от которых граждане могут быть привлечены к ответственности, а также внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Председатель Комитета

В.П. Комоедов