Пояснительная записка к проекту федерального закона N 952655-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание, в соответствии с Федеральным законом "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Согласно пункту 103 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан проводится при выдаче им разрешения на временное проживание.

Вместе с тем, пунктом 62 указанного регламента предусмотрено, что проверка заявителей и сообщенных ими сведений по учетам органов безопасности и органов внутренних дел проводится до выдачи разрешения на временное проживание.

Учитывая то, что наличие дактилоскопической информации безусловно облегчает обработку интересующих лиц и сведений о них, целесообразно проводить обязательную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан не при выдаче им разрешения на временное проживание, а непосредственно при подачи ими заявлений о выдаче разрешения на временное проживание. Данная мера поможет органам безопасности и органам внутренних дел идентифицировать личности и выявлять интересующих лиц при сокрытии ими своих подлинных установочных данных.

Кроме этого, в настоящие время указанным регламентом не предусмотрена дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, которым отказано в выдаче разрешения на временное проживание, что позволяет им повторно обращаться в миграционную службу за получением разрешения на временное проживание, но уже подавая сфальсифицированные документы, удостоверяющие личность, в которых установочные данные намеренно изменены. Таким образом, проведение обязательной дактилоскопической регистрации иностранных граждан непосредственно при подаче ими заявлений о выдаче разрешения на временное проживание, помимо прочего, позволит создать дактилоскопический банк данных иностранных граждан, которым в выдаче разрешений на временное проживание было отказано.

В связи с изложенным, законопроектом предлагается внести изменение в статью 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", согласно которому обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию будут проходить иностранные граждане, обратившиеся за разрешением на временное проживание.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.