Письмо Правительства РФ от 21 октября 2015 г. N 6927п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 958952-6 "О внесении изменения в статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Вологодской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по согласованию местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. С учетом изложенного полномочие по согласованию местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда является полномочием собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Вместе с тем информация о границах земель лесного фонда содержится в государственном лесном реестре (статья 91 Лесного кодекса), полномочия по ведению которого переданы субъектам Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации согласно с необходимостью прямого закрепления в Лесном кодексе полномочия субъектов Российской Федерации по согласованию местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда и считает возможным поддержать концепцию законопроекта, наделяющего органы государственной власти субъектов Российской Федерации такими полномочиями.

Полномочие, которым наделяются субъекты Российской Федерации в соответствии с законопроектом, является переданным полномочием Российской Федерации в области лесных отношений.

Частью 3 статьи 83 Лесного кодекса установлено, что средства на осуществление полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В связи с этим в финансово-экономическом обосновании к законопроекту целесообразно аргументировать указание на то, что реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом изложенного замечания.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько