Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона N 442647-6 "О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции", внесенному Государственным Собранием-Курултаем Республики Башкортостан (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
по проекту федерального закона N 442647-6 "О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции",
внесенному Государственным Собранием-Курултаем Республики Башкортостан

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 442647-6 "О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции" предлагается дополнить перечень лиц, для которых федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами могут устанавливаться иные, относительно данного федерального закона, запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

В связи с данными законодательными предложениями необходимо отметить следующее.

Согласно действующей редакции статьи 12.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения могут устанавливаться для лиц, замещающих, помимо прочих, должности федеральной государственной службы.

В то же время, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.

При этом на основании части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Следовательно, установление запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения может осуществляться, помимо Федерального закона N 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актам, в частности, Федеральным законом N 79-ФЗ, законами субъектов Российской Федерации и предложения авторов законодательной инициативы в пределах ведения Комитета не вызывают замечаний правового характера.

С учетом вышеизложенного Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает концепцию проекта федерального закона N 442647-6 "О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции", внесенного Государственным Собранием-Курултаем Республики Башкортостан, и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев