Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 9037п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 974788-6 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается закрепить обязательное осуществление дополнительного контроля в отношении лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, которые в течение 60 и более дней находились в странах с повышенным уровнем террористической опасности. Перечень таких стран, содержание, средства и методы такого контроля предлагается определять в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Вместе с тем автором законопроекта не приводятся сведения, в том числе статистические данные и анализ правоприменительной практики, подтверждающие неэффективность установленного порядка осуществления пограничного контроля в отношении лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и обосновывающие необходимость внесения предлагаемых изменений.

Установленный порядок позволяет оперативно реагировать на быстро меняющуюся международную обстановку (в том числе с учетом террористической опасности), а предлагаемые изменения снизят оперативность и эффективность организационных мер при изменении международной ситуации.

Кроме того, осуществление дополнительного контроля в отношении малолетних детей, лиц пожилого возраста, которые находились на территории государства с повышенным уровнем террористической опасности по вынужденным обстоятельствам (болезнь, уход за больным родственником), а также лиц, которые находились в таких государствах в служебной командировке, является избыточным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько