Письмо Правительства РФ от 21 января 2016 г. N 275п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 992068-6 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Республики Карелия"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроект разработан с целью обеспечения компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах государственной границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно пенсионерам - получателям страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и выезжающим на отдых за пределы Российской Федерации.

В связи с этим законопроектом предлагается в статье 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" слова "на территории Российской Федерации" заменить словами "в пределах территории Российской федерации".

Однако предлагаемое законопроектом изменение не меняет содержания указанной нормы и не обеспечивает достижения цели, намеченной авторами законопроекта.

Предусмотренная статьей 34 указанного Закона льгота по своей правовой природе носит компенсационный характер, и ее целью является создание условий, обеспечивающих пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается компенсация транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько