Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 20 октября 2015 г. N 84/1 на проект федерального закона N 848035-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам содружества независимых государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 20 октября 2015 г. N 84/1
на проект федерального закона N 848035-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Досье на проект федерального закона

Настоящим Протоколом, подписанным 21 ноября 2014 года в городе Ашхабаде, предусматривается внесение дополнений Правил новыми терминами "документ о происхождении товара" и "проверяющий (верифицирующий) орган", а также изменений редакционного характера в отдельные пункты Правил.

В частности, гармонизированы понятийный аппарат Правил определения страны происхождения товаров в СНГ в части определения документа, подтверждающего страну происхождения товара. Таким документом может служить декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара в зависимости от декларируемой стоимости партии товаров.

Протокол учитывает возможность использования при декларировании товаров валюты, отличной от доллара США, в связи с чем установлен порядок применения таможенным органом валютного курса страны ввоза для определения стоимости партии товара.

Кроме того, Протокол предусматривает возможность электронного уведомления таможенного органа о пересечении границы в случае электронного декларирования, а также уточняет порядок выдачи сертификата о происхождении товара в этом случае.

В соответствии со статьей 2 документ временно применяется через 60 дней с даты подписания (а именно - 20 января 2015 года) и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Протокол подписан восемью государствами-членами Содружества Независимых Государств, с оговорками настоящий документ подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан в части отказа от его временного применения. На сегодняшний день документ ратифицирован в Республике Азербайджан, Республике Беларусь и Республике Молдова.

Исходя из представленных Правительством Российской Федерации документов, принятие федерального закона о ратификации настоящего Протокола не повлечет за собой изменений в российском законодательстве, а реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, комиссии Государственной Думы и фракциях Государственной Думы. Назначенный Советом Государственной Думы соисполнителем - Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает ратификацию.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по представленному проекту федерального закона замечаний не имеет, но отмечает, что Протокол внесен на ратификацию с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

В соответствии с вышеизложенным, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий