Письмо Правительства РФ от 24 июля 2015 г. N 4861п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 1022129-6 "О внесении изменений в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Нижегородской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), предусматривающие увеличение предельных размеров закупок, осуществляемых заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Федеральным законом (пункт 4 части 1 статьи 93) установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. Законопроектом предлагается увеличить установленный размер до 300 тыс. рублей, одновременно увеличив предельный размер годового объема закупок, который заказчик вправе осуществить у единственного поставщика, с 2 до 5 млн. рублей.

Кроме того, законопроектом предлагается увеличить установленный Федеральным законом (пункт 5 части 1 статьи 93) размер закупок у единственного поставщика государственными или муниципальными учреждениями культуры, образовательными организациями, а также иными государственными или муниципальными учреждениями с 400 тыс. до 3 млн. рублей, совокупный объем закупок у единственного поставщика - с 20 до 30 млн. рублей.

Вместе с тем осуществление закупки у единственного поставщика на основании статьи 93 Федерального закона носит исключительный характер. Указанная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика для удовлетворения нужд заказчика.

Предложенные законопроектом изменения значительно расширяют количество закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), что может привести к сокращению закупок, осуществляемых конкурентными способами, неэффективному расходованию бюджетных средств и противоречат основным принципам контрактной системы, указанным в статье 6 Федерального закона.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько