Письмо Правительства РФ от 16 ноября 2012 г. N 6241п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 12287-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования вопросов безопасности дорожного движения", внесенный депутатами Государственной Думы А.А. Агеевым, А.В. Беляковым, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

Статьей 1 законопроекта предусматривается внесение изменений в часть 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах) в части расширения перечня оснований временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам (на период проведения контртеррористической операции, введения военного или чрезвычайного положения, а также для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране).

Вместе с тем согласно статье 30 Федерального закона об автомобильных дорогах временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, ограничение движения транспортных средств на период проведения контртеррористической операции предусмотрено статьей 11 Федерального закона "О противодействии терроризму"; ограничение движения транспортных средств на период введения военного или чрезвычайного положения статьей 7 Федерального конституционного закона "О военном положении" и статьей 11 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении"; ограничение движения транспортных средств для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, - статьей 15 Федерального закона "О государственной охране".

Дублирование вышеуказанных положений в Федеральном законе об автомобильных дорогах представляется нецелесообразным.

Статьей 1 законопроекта также закрепляется положение о том, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в городе федерального значения Москве для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, не допускаются.

Однако Федеральным законом об автомобильных дорогах установлены общие положения введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств, применяемые на всей территории Российской Федерации, без привязки к конкретному субъекту Российской Федерации.

Принимая во внимание, что предписания, включенные в статью 2 законопроекта, непосредственно связаны с положениями статьи 1 этого проекта, их реализация также представляется нецелесообразной.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков