Пояснительная записка к проекту федерального закона N 242584-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 242584-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан (далее - Соглашение), подписанного в г. Душанбе 5 октября 2012 г.

Соглашением устанавливается, что российская военная база в период ее пребывания на территории Республики Таджикистан защищает интересы Российской Федерации и Республики Таджикистан, обеспечивает совместно с Вооруженными Силами Республики Таджикистан во взаимодействии с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами Российской и Таджикистанской Сторон безопасность Республики Таджикистан.

Для достижения указанных целей Российская Сторона осуществляет содействие в обеспечении Республики Таджикистан совместимым вооружением, военной и специальной техникой.

Такое обеспечение будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами, согласно которому военно-техническая помощь Республике Таджикистан будет осуществляться за счет ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Минобороны России на эти цели.

Положениями Соглашения определяются и регулируются вопросы установления статуса личного состава российской военной базы и членов семей военнослужащих и гражданского персонала базы, юрисдикции военной базы, устанавливается порядок применения российской военной базы во взаимодействии с Вооруженными Силами Республики Таджикистан, а также порядок планирования применения воинских формирований российской военной базы, ее повседневной деятельности, регулирования имущественных отношений по использованию объектов движимого и недвижимого имущества, земельных участков.

В соответствии с Соглашением состав российской военной базы определяется Российской Стороной.

Соглашением определяются порядок регистрации транспортных средств и права управления ими, перемещения боевой техники российской военной базы за пределами мест дислокации российских воинских формирований.

Положениями Соглашения регулируется порядок перевозок наземными видами транспорта и воздушными судами воинских грузов и личного состава, а также порядок пересечения ими государственной границы Республики Таджикистан.

Кроме того, положениями Соглашения устанавливается порядок обеспечения российской военной базы электроэнергией, водой, другими видами коммунально-бытового снабжения, оказания услуг связи, обеспечения экологической безопасности.

Соглашением регулируются трудовые отношения граждан Российской Федерации и граждан Республики Таджикистан, которые привлекаются для работы по найму в качестве гражданского и обслуживающего персонала российской военной базы.

Соглашением определены вопросы возмещения ущерба, причиненного российской военной базе, ее личному составу и членам семей военнослужащих и гражданского персонала базы, а также возмещения ущерба, причиненного Таджикистанской Стороне в результате действий российской военной базы, ее личного состава и членов семей военнослужащих и гражданского персонала базы.

Это Соглашение заключено сроком на 49 лет с возможностью его автоматического продления на 5-летние периоды. В срок его действия включен период пребывания воинских формирований Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, находящихся на таджикистанской территории в соответствии с Договором между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией о сотрудничестве в военной области от 25 мая 1993 г.

Ратификация Соглашения отвечает интересам обороноспособности и безопасности Российской Федерации, его реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Соглашение не содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Со дня вступления в силу настоящего Соглашения прекращают свое действие:

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан от 16 апреля 1999 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о передаче движимого имущества, находившегося в местах дислокации воинских формирований до 25 мая 1993 г., во временное пользование российской военной базе, расположенной на территории Республики Таджикистан, от 16 октября 2004 г.;

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке использования Таджикистанской Стороной движимого имущества, переданного во временное пользование российской военной базе, от 16 октября 2004 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о составе и организационно-штатной структуре российской военной базы на территории Республики Таджикистан от 16 октября 2004 г.

Так как положения Соглашения затрагивают вопросы обороноспособности Российской Федерации и обеспечения международного мира и безопасности, то на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" оно подлежит ратификации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.