Пояснительная записка к проекту федерального закона N 246071-6 "О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона разработан во исполнение Постановления Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 17 мая 2012 года N 37-18 "О модельном законе "О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников", в соответствии с которым Межпарламентская Ассамблея рекомендует парламентам государств - участников Межпарламентской ассамблеи СНГ использовать указанный модельный закон в национальном законодательстве.

Проект федерального закона основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, в том числе закрепленных в положениях Устава Организации Объединенных Наций, Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года, Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 года, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года и других соответствующих договорах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названной Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации следует читать как "7 марта 1966 г."

Необходимость разработки законопроекта по обеспечению недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста обусловлена, с одной стороны, возросшими масштабами попыток пересмотра итогов Второй мировой войны, оправдания преступлений против мира и безопасности человечества и попустительства данным негативным явлениям со стороны отдельных политических сил, с другой - отсутствием нормативно закрепленных основ деятельности по предотвращению проявлений реабилитации нацизма в различных сферах общественной и государственной жизни.

Основными целями законопроекта являются: совершенствование законодательства в сфере недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста;

установление системного правового регулирования общественных отношений, возникающих при профилактике недопустимости реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицания Холокоста и установлении конкретных мер юридической ответственности;

совершенствование правовых основ государственной политики в данной сфере, обеспечивающих её эффективную реализацию, в том числе с использованием инструментов общественной экспертизы.

Задачей разработки проекта федерального закона является создание условий для восполнения "пробела" в законодательстве в сфере обеспечения недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста, в том числе в части проведения антинацистской экспертизы, что позволит привести общественные отношения, возникающие в сфере противодействия нацизму в соответствие с международными стандартами и существующей общественно-политической ситуацией в стране.

Предметом правового регулирования законопроекта являются правовые, организационные, административные и иные отношения, возникающие в процессе противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста.

Принятие закона создаст правовые механизмы, обеспечивающие динамичное развитие института антинацистской экспертизы при активном участии общественных организаций и граждан, что позволит более эффективно противодействовать попыткам реабилитации нацизма.

Предполагается, что реализация данного закона будет способствовать принятию иных нормативных правовых актов, в том числе устанавливающих меры административной и уголовной ответственности за совершение деяний, связанных с реабилитацией нацизма, героизацией нацистских преступников и их пособников, отрицанием Холокоста.

Принятие законопроекта также позволит повысить роль и значение общественной экспертизы, обеспечив законодательное регулирование данных отношений на всех уровнях власти и управления.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста"

Принятие названного федерального закона не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета и из бюджетов иных уровней.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста"

Принятие проекта федерального закона "О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, отрицанию Холокоста" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.