Вопрос: Военный пенсионер занимает однокомнатную квартиру по договору социального найма. До настоящего времени в приватизации он не участвовал, занимаемое им жилое помещение не находится на территории закрытого военного городка. На пенсию гражданин вышел 1 марта 2013 года. Имеет ли он право на бесплатную приватизацию данной квартиры? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)

Военный пенсионер занимает однокомнатную квартиру по договору социального найма. До настоящего времени в приватизации он не участвовал, занимаемое им жилое помещение не находится на территории закрытого военного городка. На пенсию гражданин вышел 1 марта 2013 года.

Имеет ли он право на бесплатную приватизацию данной квартиры?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Военный пенсионер вправе приватизировать жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, до 1 марта 2015 года.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона N 76-ФЗ.

Согласно п. 6 ст. 15 Закона N 76-ФЗ граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможность военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы, приватизировать жилые помещения наравне с иными гражданами.

Порядок приватизации жилых помещений регламентирован Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации). В частности, ст. 2 Закона о приватизации предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Данное право каждый гражданин РФ может реализовать только один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

В ст. 4 Закона о приватизации приведен перечень жилых помещений, которые не могут быть приватизированы. К их числу отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку в рассматриваемой ситуации военный пенсионер занимает жилое помещение по договору социального найма и ранее в приватизации не участвовал, а также при отсутствии других законодательных ограничений, он имеет право приобрести в собственность данное жилое помещение бесплатно, в порядке приватизации. Заметим, что Федеральным законом от 25.02.2013 N 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" срок бесплатной приватизации гражданами занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений продлен до 1 марта 2015 г.

По смыслу ст. 7 Закона о приватизации порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по такой передаче. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Поэтому, если такой гражданин, в том числе и военный пенсионер, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Суды, как правило, удовлетворяют подобные иски. В этой связи смотрите, к примеру, решения Наро-фоминского городского суда от 15.02.2011, с которым можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://naro-fominsk.mo.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num =1&id=50600291104250957298591000417629, Чеховского городского суда Московской области (Извлечение), Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 15.08.2012 по делу N 2-760/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 02.05.2012, с которым можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://rospravosudie.com/act-delo-33-3561-otsutstvie-svedenij-ob-otkaze-s obstvennika-v-zaklyuchenii-dogovora-privatizacii-ne-mozhet-sluzhit-osnova niem-dlya-otkaza-v-iske-o-priznanii-prava-sobstvennosti-na-zhiloe-pomeshh enie-v-por-s.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

12 марта 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.