Вопрос: Разъясните, могут ли аптеки (аптечные сети) выступать в роли поставщиков по государственным (муниципальным) контрактам на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2013 г.)

Разъясните, могут ли аптеки (аптечные сети) выступать в роли поставщиков по государственным (муниципальным) контрактам на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Обращение лекарственных средств в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон о лекарственных средствах). Согласно ст. 4 данного закона фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку и изготовление.

Частью 8 ст. 45 Закона о лекарственных средствах установлено, что производители лекарственных средств могут продавать или передавать их в установленном законодательством РФ порядке, в том числе организациям оптовой торговли лекарственными средствами, аптечным организациям, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на осуществление фармацевтической или медицинской деятельности.

Статьей 53 Закона о лекарственных средствах определено, что организации оптовой торговли лекарственными средствами могут продавать или передавать их в установленном законодательством РФ порядке, в том числе другим организациям оптовой торговли лекарственными средствами, аптечным организациям, индивидуальным предпринимателям, имеющим вышеуказанные лицензии.

Статьей 55 данного закона установлен порядок розничной торговли лекарственными средствами, в соответствии с которым розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на ведение фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими такие лицензии, и их обособленными подразделениями.

Таким образом, поставку лекарственных средств (изделий медицинского назначения) могут осуществлять как аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на занятие фармацевтической деятельностью, медицинские организации, имеющие указанные лицензии, так и производители лекарственных средств и организации оптовой торговли. При этом розничную торговлю лекарственными средствами (изделиями медицинского назначения) осуществляют аптечные учреждения.

Далее отметим, что поставка товаров, работ, услуг для казенных и бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении аукциона, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт.

Поэтому государственные (муниципальные) заказчики могут заключать контракты на поставку отдельных видов лекарственных препаратов и медицинских изделий как с аптечной организацией, так и с оптовым поставщиком либо производителем.

Аналогичные разъяснения приведены в Письме Минэкономразвития РФ от 25.05.2011 N Д02-4172.

С. Валова,

редактор журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 марта 2013 г.

"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2013 г.