Нарушения трудового законодательства при приеме на работу (Б. Чижов, "Актуальная бухгалтерия", N 4, апрель 2013 г.)

Нарушения трудового законодательства при приеме на работу

В вакансиях многих организаций устанавливаются определенные требования: ограничения по возрасту, презентабельная внешность, а порой даже наличие детей. Отказ в приеме на работу по этим параметрам является нарушением трудового законодательства.

В настоящее время в стране фиксируется достаточно большое количество нарушений трудового законодательства работодателями в отношении наемных работников. Нарушения трудового законодательства могут начаться уже в отношении лица, претендующего на работу в данной конкретной организации, и продолжаться весь период его трудовой деятельности вплоть до увольнения.

Далее подробно рассмотрим, какие нарушения встречаются наиболее часто и какие меры борьбы с ними предусмотрены трудовым законодательством.

Заметки на полях. Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда на основании статьи 353 Трудового кодекса и в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 года N 875.

Отказ в приеме на работу и заключении трудового договора

Об имеющейся вакансии работодатель обязан информировать службу занятости населения по месту расположения организации с целью подбора подходящего работника для выполнения определенной работы. Служба занятости в свою очередь из имеющейся базы данных подбирает подходящую кандидатуру и направляет ее на собеседование к работодателю.

Далее возможны следующие варианты:

- работнику не подходит предложенная работа, и он отказывается;

- работнику подходит предложенная работа, и работодатель заключает с ним трудовой договор;

- работнику подходит предложенная работа, но работодатель отказывает в приеме и заключении трудового договора.

Именно в последнем варианте и выявляются нарушения, так как работодатель ставит следующие основные чаще всего встречающиеся условия:

- ограничение по возрасту;

- половая принадлежность;

- национальность;

- беременность и наличие детей;

- обязательность местной прописки.

В данном случае налицо нарушение гарантий при заключении трудового договора, установленных Трудовым кодексом *(1).

Указанной статьей установлены категорические запреты.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в т.ч. наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом:

- отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;

- отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.

Таким образом, если работник считает причины отказа в заключении трудового договора неуважительными, то он может востребовать от работодателя письменное заключение и обратиться с ним суд.

Распространенной ошибкой работников является их обращение в инспекцию труда по этому вопросу. Но это только потеря времени, так как трудовые отношения еще не начались, а трудовая инспекция не наделена правами рассматривать такие случаи.

Следует отметить, что в настоящее время на высшем уровне серьезно рассматривается вопрос о запрете указывать в объявлениях о работе возрастной ценз.

Заметки на полях. На заседании Правительства РФ одобрены поправки в Закон "О занятости населения". Они вводят административную ответственность для работодателей за распространение информации о вакансиях, содержащих ограничения дискриминирующего характера, не связанные с деловыми качествами человека. Административные штрафы для юридических лиц могут составить до 15 000 рублей.

С таким предложением в декабре 2012 года вышло Министерство труда и социальной защиты РФ, и это предложение было поддержано Премьер-министром России.

Заключение и содержание трудового договора

С момента заключения трудового договора, собственно, и начинаются трудовые отношения между работником и работодателем. А вместе с ними - и первые нарушения. Наиболее часто они заключаются в следующем:

- трудовой договор не заключен в письменной форме, то есть фактически отсутствует;

- текст трудового договора есть, но работнику один экземпляр на руки не выдан;

- в трудовой договор не включены обязательные условия (не указаны трудовая функция, условия оплаты труда, режим работы и др.);

- до заключения трудового договора работника под роспись не ознакомили с Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, Положением об оплате труда и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника;

- прием на работу не был оформлен приказом (распоряжением) работодателя или не был объявлен под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора;

- лица, не достигшие 18 лет, были приняты на работу без прохождения обязательного медицинского осмотра или приняты на работу с вредными условиями труда;

- не соблюден двухмесячный срок уведомления работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора;

- установлено испытание при приеме на работу лицам, которым испытание не устанавливается (поступающие на работу по конкурсу, беременные женщины, несовершеннолетние, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу, впервые поступающие на работу после окончания учебных заведений профессионального обучения);

- вместо трудового договора заключен гражданско-правовой (подряда, оказания услуг, поручения и др.), или заключен срочный трудовой договор в случаях, не предусмотренных Трудовым кодексом *(2).

Нарушения выявляются трудовой инспекцией, и при выдаче соответствующего предписания работодатель обязан восстановить нарушенные права работника.

Однако трудности в защите своих прав возникают тогда, когда человек фактически исполняет трудовую функцию или производит какую-либо деятельность по заданию и в интересах работодателя, но трудовой договор с ним не заключают и заработную плату не выплачивают.

Заметки на полях. Одним из наиболее распространенных нарушений трудового законодательства при заключении трудовых договоров является неознакомление работника под роспись с приказом о приеме на работу, а также с Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, Положением об оплате труда и иными локальными нормативными актами.

Выход у такого работника практически один: доказать через суд, что он действительно находился с работодателем в трудовых отношениях.

В качестве доказательства можно, например, предоставить фотографии или видеозаписи, сделанные на рабочем месте, привести свидетелей, предоставить произведенную продукцию и так далее. Тогда суд своим решением установит, что у гражданина с работодателем были трудовые отношения, и обяжет работодателя оформить отношения, выплатить деньги. Если правоотношения квалифицированы судом как трудовые, то к ним применяются все нормы трудового права *(3).

Трудовая инспекция в данном случае может оказать только консультационную помощь. К сожалению, в настоящее время на основании свидетельских показаний, подтверждающих наличие трудовых отношений, инспектор труда не вправе восстанавливать права работника, потому что он не обладает правами лица, производящего дознание, и слова свидетеля не могут квалифицироваться им как фактическое доказательство. Такое право есть у органов следствия, прокуратуры, суда.

Также следует отметить, что Трудовой кодекс устанавливает срок исковой давности*(4). Работник вправе обратиться в суд по трудовым вопросам в течение трех месяцев с момента нарушения его прав (кроме увольнения - не позже чем через месяц).

Б. Чижов,

заместитель начальника отдела делопроизводства

Управления делами Федеральной службы по труду

и занятости, госсоветник РФ 2 класса

"Актуальная бухгалтерия", N 4, апрель 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) ст. 64 ТК РФ

*(2) ст. 59 ТК РФ

*(3) ст. 11 ТК РФ

*(4) ст. 391 ТК РФ