Руководитель отдыхает (Ю.Н. Калмыкова, "Руководитель бюджетной организации", N 3, март 2013 г.)

Руководитель отдыхает

Руководитель, как и любой другой работник организации, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ). Но при оформлении отпуска руководителя возникает сразу ряд вопросов, например: на чье имя нужно писать заявление, кто уполномочен "отпустить" начальника в отпуск? Сегодня мы рассмотрим эти и другие вопросы, связанные с отдыхом руководителя.

Статьей 37 Конституции РФ установлено, что каждый человек имеет право на отдых, и работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В силу ст. 115 ТК РФ руководителю организации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Если руководителю в соответствии с трудовым договором установлен ненормированный рабочий день, работа в таком режиме компенсируется предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Прямого указания на необходимость включения в трудовой договор условия о продолжительности дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день ст. 119 ТК РФ не содержит. Однако ст. 57 ТК РФ предусматривает обязательное включение в трудовой договор условия о режиме отдыха, если у данного работника он отличен от общих правил, действующих у работодателя.

Поэтому важно обратить внимание на правильность составления трудового договора с руководителем. Иначе в случае отсутствия в тексте трудового договора с руководителем бюджетного учреждения сведений о продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день данный факт может быть рассмотрен контролирующими органами Роструда как нарушение действующего трудового законодательства.

Решение о предоставлении отпуска рядовым работникам принимает руководитель организации. Право принятия решения об отпуске самого руководителя должно быть прописано в учредительных документах бюджетной организации. Если такое право не закреплено в уставе бюджетной организации, руководителю необходимо написать заявление на имя учредителя*(1) бюджетной организации.

Когда в уставе или ином учредительном документе организации прописано, что право директора принимать решение о предоставлении отпуска имеет сам руководитель, его отпуск должен быть включен в график отпусков параллельно с другими сотрудниками. За две недели до фактической даты отпуска руководителю организации необходимо вручить уведомление, которое ему необходимо подписать и тем самым подтвердить, что он согласен с датой начала отпуска.

Итак, кто же должен предупреждать директора о начале отпуска по графику отпусков? Извещения сотрудникам о начале отпуска обычно приходят за подписью руководителя организации. Однако, если руководитель будет самого себя предупреждать об отпуске, сложится абсурдная ситуация. Поэтому извещение руководителю вполне может направить начальник отдела кадров или другой сотрудник, уполномоченный оформлять отпуска работников. Нарушения закона в этом случае не будет, поскольку ст. 123 ТК РФ не уточняет, кто именно посылает работникам такие уведомления.

Далее руководителю следует составить приказ о предоставлении отпуска работнику по унифицированным формам Т-6 и Т-6а *(2), так как руководитель в этом смысле не исключение - его отпуск также оформляется на унифицированном бланке. Как и при оформлении приказа на отпуск рядовому сотруднику, приказу на отпуск руководителя присваивается номер и дата издания. В распорядительную часть документа вписываются фамилия, имя, отчество руководителя, название занимаемой им должности, структурного подразделения. Указываются даты начала и окончания отпуска, вписывается количество календарных дней предоставляемого отпуска.

Но здесь возникает вопрос: кто должен подписать такой приказ? Ведь в форме предусмотрена подпись руководителя организации. Это также зависит от того, каким образом руководителю бюджетной организации предоставлен отпуск. Если отпуск предоставлен учредителем, приказ должен подписать учредитель. Если же решение об уходе в отпуск руководитель принял самостоятельно, он сам подписывает приказ и, кроме того, ставит свою подпись в строке ознакомления.

Назначаем временно исполняющего обязанности

До ухода руководителя в отпуск необходимо составить приказ о назначении исполняющего обязанности на время его отсутствия. Обычно этим лицом является заместитель, у которого в трудовом договоре прямо прописана такая функция. Также это может быть прописано и в должностной инструкции заместителя. Тогда полномочия руководителя переходят к заместителю автоматически, и ничего дополнительно делать не нужно.

Однако, если у руководителя несколько заместителей по разным вопросам (например, заместитель по кадрам, заместитель по административно-хозяйственной работе, заместитель по финансовым вопросам и т.п.), а исполнять обязанности будет один, об этом надо издать приказ.

Если же в штатном расписании должность заместителя руководителя не предусмотрена, временно исполнять обязанности директора может руководитель одного из структурных подразделений. В этом случае руководитель издает приказ о временном возложении своих обязанностей на другого сотрудника и назначении ему доплаты за совмещение.

В приказе о назначении временно исполняющего обязанности желательно оговорить, какие именно полномочия передаются (например, право подписи финансовых документов, трудовых договоров, бухгалтерской, налоговой отчетности), а также то, на какой срок они предоставляются.

Приказ о временном исполнении обязанностей в связи с отсутствием руководителя

МБДОУ N 77 "Василек"

10.01.2013 N 68                                           Нижний Новгород

Приказ о временном исполнении обязанностей

В связи с моим отсутствием на период отпуска с 14.01.2013 по 27.01.2013 и необходимостью оперативного решения организационных вопросов, осуществления руководства деятельностью МБДОУ N 77 "Василек" и в соответствии с достигнутой договоренностью на основании ст. 60.2, 151 ТК РФ

Приказываю:

1. Поручить главному бухгалтеру О.Н. Вахрушевой в период с 14.01.2013 по 27.01.2013 исполнение обязанностей по должности заведующей в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором за дополнительную оплату.

2. Установить О.Н. Вахрушевой доплату за выполнение дополнительной работы в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника в размере 4 800 рублей в месяц.

Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от 10.01.2013 N 13.

Заведующая МБДОУ N 77               /Вербина/                С.Ю. Вербина

С приказом ознакомлен:

главный бухгалтер                 /Вахрушева/              О.Н. Вахрушева

Обратите внимание, что на всех документах, которые будет подписывать заместитель, должны стоять должность "заместитель руководителя", его фамилия, инициалы имени и отчества и подпись.

Отзыв руководителя из отпуска

Вопрос отзыва руководителя бюджетной организации из отпуска законодательно не урегулирован, поэтому руководствоваться нужно общими нормами ТК РФ об отзыве из отпуска (ст. 125 ТК РФ).

Решение об отзыве руководителя из отпуска может быть принято учредителем. Но, как и любой другой работник, руководитель должен дать свое письменное согласие на досрочный выход из отпуска (ст. 125 ТК РФ).

При острой необходимости руководитель может по своей инициативе прервать отпуск и выйти на работу. В данном случае он издает приказ о досрочном выходе из отпуска. На основании приказа кадровик определяет, сколько дней неиспользованного отпуска у руководителя еще осталось, и вносит изменения в его личную карточку по форме Т-2 *(3) и график отпусков.

Напоследок советуем каждому руководителю перед уходом в отпуск набросать памятку временно исполняющему его обязанности работнику со списком важных дел, требующих выполнения, а также передать телефоны партнеров и заказчиков, которые могут пригодиться заместителю в ходе трудовой деятельности. Передавайте дела и получайте удовольствие от отдыха, набирайтесь сил для дальнейшей успешной работы!

Ю.Н. Калмыкова,

эксперт журнала "Руководитель бюджетной организации"

"Руководитель бюджетной организации", N 3, март 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Учредителями бюджетного учреждения являются (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"): РФ - в отношении федерального бюджетного учреждения; субъект РФ - в отношении бюджетного учреждения субъекта РФ; муниципальное образование - в отношении муниципального бюджетного учреждения.

*(2) Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление Госкомстата РФ N 1).

*(3) Утверждена Постановлением Госкомстата РФ N 1.