Вопрос: В соответствии с приказом МЧС России от 7 апреля 2011 г. N 168 "Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников Федеральной противопожарной службы" сотрудникам ФПС в исключительных случаях решением начальника учреждения на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь, связанная с трудным финансовым положением (рождение ребенка, смерть родственника и т.п.). Просим дать разъяснение, нужно ли начислять районный коэффициент на данную материальную помощь. При выплате материальной помощи при уходе в отпуск в размере двух окладов денежного содержания районный коэффициент нами начисляется? ("Бюджетный учет", N 2, февраль 2013 г.)

В соответствии с приказом МЧС России от 7 апреля 2011 г. N 168 "Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников Федеральной противопожарной службы" (далее - приказ N 168) сотрудникам ФПС в исключительных случаях решением начальника учреждения на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь, связанная с трудным финансовым положением (рождение ребенка, смерть родственника и т.п.). Просим дать разъяснение, нужно ли начислять районный коэффициент на данную материальную помощь. При выплате материальной помощи при уходе в отпуск в размере двух окладов денежного содержания районный коэффициент нами начисляется?

Согласно пункту 1 Закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", пункту 2 приказа МЧС России от 7 апреля 2011 г. N 168 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников Федеральной противопожарной службы" (далее - Приказ N 168) денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности (далее - должностной оклад), оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Положениями пункта 61 Приказа N 168 установлено, что к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями выплачиваются процентные надбавки в размере и порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Установленная пунктом 47 Приказа N 168 материальная помощь, оказываемая сотрудникам в размере двух окладов денежного содержания в год при их уходе в очередной ежегодный отпуск, относится к дополнительным выплатам, соразмерна окладу и соответственно к ней правомерно применяется районный коэффициент.

Дополнительная материальная помощь, оказанная решением начальника учреждения сотруднику на основании его мотивированного рапорта, в исключительных случаях выплачивается в пределах средств, выделенных на дополнительные выплаты (п. 48 Приказа N 168), то есть не за счет средств на оплату труда.

В пункте 19 приказа Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" указано, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.

Таким образом, к размеру материальной помощи, выплачиваемой сотруднику в исключительных случаях, районный коэффициент не применяется.

Л.Ю. Симонова,

редактор-эксперт журнала "Бюджетный учет"

1 февраля 2013 г.

"Бюджетный учет", N 2, февраль 2013 г.