Роль ИПК в дополнительном профессиональном образовании бухгалтера и аудитора (В.И. Кабалинова, "Аудитор", N 3, март 2013 г.)

Роль ИПК в дополнительном профессиональном образовании бухгалтера и аудитора

В статье обобщены результаты деятельности Института повышения квалификации специалистов Финансового университета, представлены реализуемые и планируемые программы обучения, направленные на повышение эффективности дополнительного профессионального образования.

Институт повышения квалификации специалистов (ИПКС) является структурным подразделением ФГОБУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации". ИПКС является правопреемником учебно-методического центра (УМЦ), который до 1994 г. назывался научно-методическим консультационным центром (НМКЦ).

С возникновением и развитием аудита в России - нового направления независимого финансового контроля - НМКЦ принял активное участие в разработке программ обучения практиков для подготовки к сдаче квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности и приступил к подготовке претендентов. С 1994 г. НМКЦ был переименован в учебно-методический центр (УМЦ) и по договору с Минфином России получил право на прием экзаменов у претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора.

Одновременно с подготовкой и повышением квалификации аудиторов УМЦ развивал новые направления деятельности.

В 1998 г. УМЦ начал сотрудничество с Институтом профессиональных бухгалтеров России по программам подготовки и повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета.

Новым направлением в работе Учебно-методического центра с 2002 г. явилась подготовка налоговых консультантов. Была получена аккредитация в Палате налоговых консультантов.

В 2005 г. по решению Совета по аудиторской деятельности при Минфине России был начат эксперимент по совершенствованию порядка проведения квалификационного экзамена на право осуществления аудиторской деятельности. Цель эксперимента заключалась в повышении объективности проверки квалификации лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.

Учебно-методический центр был определен базовым центром по экспериментальному проведению этого квалификационного экзамена. С функциями базового центра УМЦ успешно справлялся. За 2005-2010 гг. УМЦ было подготовлено большое количество квалифицированных аудиторов.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 30.12.08 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" Минфин России передал функции по подготовке и повышению квалификации аудиторов саморегулируемым организациям аудиторов (СРОА), в т.ч. и процедуру аккредитации учебных центров. Все СРОА аккредитовали свои учебные центры, что сказалось на снижении числа претендентов на аттестацию и повышение квалификации по программам аудита в УМЦ. Данное обстоятельство потребовало от центра разработки программы диверсификации деятельности, целью которой являлось совершенствование прежних проектов с учетом новых реалий и внедрение новых, диктуемых спросом на образовательные услуги. Диверсификация образовательных услуг привела к необходимости уточнения названия центра.

Приказом ректора Финансового университета N 946-1/0 от 16.07.12 "Учебно-методический центр" был реорганизован в "Институт повышения квалификации специалистов" (ИПКС).

С целью повышения актуальности и практической направленности реализуемых проектов ИПКС сотрудничает с саморегулируемыми аудиторскими организациями. В настоящее время ИПКС аккредитован при НП "Аудиторская палата России", НП "Московская аудиторская палата", НП "Российская Коллегия аудиторов", НП "Институт Профессиональных Аудиторов", НП "Международная ассоциация сертифицированных бухгалтеров", НП "Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России", НП "Палата налоговых консультантов".

Перечень специальностей профессиональной подготовки и повышения квалификации определяется потребностями современной экономики. В настоящее время ИПКС реализует следующие проекты:

- повышение квалификации аудиторов по программам, утвержденным СРОА;

- подготовка к аттестации аудиторов по программам, утвержденным АНО "Единая аттестационная комиссия";

- подготовка и повышение квалификации налоговых консультантов по программам, утвержденным НП "Палата налоговых консультантов";

- подготовка и повышение квалификации профессиональных бухгалтеров по программам, утвержденным НП "Институт профессиональных бухгалтеров" и НП "Международная ассоциация сертифицированных бухгалтеров".

Наряду с программами, утвержденными СРОА, ИПКС реализует инициативные проекты, учитывая меняющийся спрос на рынке образовательных услуг. В 2012 г. были разработаны и успешно прошли апробацию новые программы повышения квалификации специалистов:

- "Международные стандарты финансовой отчетности. Подготовка к сдаче экзамена ДипИФР";

- "Международные стандарты финансовой отчетности. Практический курс".

Кроме того, в рамках программ дополнительного профессионального образования ИПКС проводит семинары по следующим курсам:

- "Практика применения МСФО";

- "Трансформация бухгалтерской отчетности в соответствии с МСФО";

- "Бухгалтерский учет";

- "Налоги и налогообложение";

- "Аудит бизнес-процессов";

- "Управленческий учет и бюджетирование".

К образовательному процессу ИПКС приглашает высококвалифицированных преподавателей Финансового университета и практических специалистов (сотрудников банков, правовых структур, налоговых служб, аудиторских фирм и др.). Важное значение ИПКС придает методическому обеспечению учебного процесса. В помощь слушателям разработаны учебно-методические пособия по базовым программам повышения квалификации, постоянно обновляется база тестов и практических задач по различным экзаменуемым областям знаний. Большинство слушателей курсов высоко оценивают качество реализации программ как в плане качества преподавания, так и в организационном плане.

В рамках мониторинга рынка образовательных услуг ИПКС анализирует спрос не только практических специалистов, но и будущих студентов вузов. Анализ содержания учебных программ, предусмотренных высшим образованием по разным специальностям, свидетельствует о том, что не всегда в программах уделяется достаточно внимания отдельным актуальным проблемам, интересующим студентов. Бывает и так, что студенты определяют для себя смежные с избранной специальностью либо совершенно отличные от нее области профессиональных интересов. Так, в 2012 г. ИПКС проводил обучение студентов по двум направлениям: "Управленческий учет и бюджетирование" и "Налоги и налогообложение". По профилю подготовки "Управленческий учет и бюджетирование" приняли участие 153 студента, в т.ч. из Финансового университета - 62 человека, МГТУ им. Н.Э. Баумана - 39, МГОУ им. В.С. Черномырдина - 18. По профилю подготовки "Налоги и налогообложение" обучались 87 студентов из 9 вузов г. Москвы.

В работе со студентами ведущие преподаватели Финансового университета широко используют наряду с традиционными такие формы обучения, как мастер-классы, лекции-диспуты, практикумы, деловые игры, презентации в формате "Power point". Реализация этих программ осуществлялась за счет субсидии из бюджета столицы, предоставленной Департаментом образования г. Москвы.

Исторически сложилось так, что 25 лет НМКЦ и УМЦ занимали активную позицию по внедрению в дополнительное профессиональное образование инновационных методов обучения. ИПКС намерен продолжить эту традицию. В 2013-2017 гг. ИПКС предусматривает решение многих задач, определенных стратегией развития института, утвержденной Ученым советом по ДПО в ноябре 2012 г. Так, с 2013 г. ИПКС начал обучение по программе "Деловой английский в финансовой сфере". По окончании обучения при желании и в соответствии с достигнутым уровнем языковой подготовки слушатели программы могут сдавать экзамены на международные языковые кембриджские сертификаты по деловому английскому Business English Certificate (3 уровня - BEC Preliminary, BEC Vantage and BEC Higher) и финансовому английскому ICFE (B2-C1).

Одними из важнейших направлений развития ИПКС остаются обучение и подготовка претендентов к аттестации по международным программам сертификации в сфере бухгалтерского учета и аудита. В связи со вступлением в силу с 1 января 2013 г. нового Федерального закона от 06.12.11 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", предусматривающего в т.ч. введение саморегулирования в этой сфере деятельности, а также совершенствование стандартов бухгалтерского учета и отчетности, будут повышаться требования к квалификации профессиональных бухгалтеров и, соответственно, к процессу их подготовки и аттестации. ИПКС планирует совершенствовать действующие программы подготовки и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов, развивать такие современные формы обучения, как курсы дистанционного обучения, электронное тестирование, вебинары и др.

Список литературы

1. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (Москва, сентябрь 2008 г.) / Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.economy.gov.ru.

2. Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (Москва, февраль 2011 г.) / Министерство образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://fcp.economy.gov.ru.

3. Хомутов, О.И. Дополнительное профессиональное образование - цивилизованный путь решения проблемы занятости населения России / О.И. Хомутов, А.В. Тюняев [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.dopobr.ru.

4. Валентинов, В.В. Роль дополнительного профессионального образования в решении проблемы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования: материалы семинара. - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2002. - С. 94-103.

5. Беляков, С.А. Организационно-экономический механизм устойчивого развития системы высшего профессионального образования в условиях формирования национальных университетов, системообразующих и инновационных вузов. - М.: Макс Пресс, 2007.

В.И. Кабалинова,

директор института повышения квалификации

специалистов Финансового университета

при Правительстве Российской Федерации

"Аудитор", N 3, март 2013 г.