Вопрос: Правомерно ли органам федеральной службы безопасности не уплачивать водный налог при использовании подземного водного объекта на основании лицензии, не содержащей указания на конкретную цель использования водного объекта? ("Нормативные акты для бухгалтера", N 4, февраль 2013 г.)

Правомерно ли органам федеральной службы безопасности не уплачивать водный налог при использовании подземного водного объекта на основании лицензии, не содержащей указания на конкретную цель использования водного объекта?

В соответствии со статьей 338 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 НК РФ. Этой статьей определены объекты налогообложения водным налогом и установлен закрытый перечень видов пользования водными объектами, не являющихся объектами налогообложения. В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 333.9 НК РФ не признается объектом налогообложения особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если в решении о предоставлении водных объектов в пользование целью использования указано обеспечение нужд обороны страны и безопасности государства, и при условии отражения в лицензии на водопользование соответствующих сведений, а также обеспечения ведения раздельного учета воды, забираемой из водного объекта по разрешенным видам водопользования, объект налогообложения водным налогом отсутствует. Соответственно, водный налог не уплачивается. В иных случаях водный налог подлежит уплате в общеустановленном порядке.

Положения Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" об освобождении органов федеральной службы безопасности от всех форм платы за использование природных ресурсов, вероятно, не являются основанием для освобождения указанных органов от уплаты водного налога. Понятия "плата" и "налог" не являются тождественными, так как в соответствии со статьями 1, 12, 56 НК РФ налоги, а также льготы по ним устанавливаются НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налогах, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах, в то время как плата может быть установлена иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, освобождение органов федеральной службы безопасности от уплаты водного налога возможно только в случае прямого указания в решении о предоставлении им водных объектов в пользование цели водопользования - для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства.

И.К. Золотарева,

заместитель начальника отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики Минфина России

15 февраля 2013 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 4, февраль 2013 г.