Материальная ответственность работников аптеки: виды и особенности заключения договоров (С.П. Данченко, "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2013 г.)

Материальная ответственность работников аптеки: виды и особенности заключения договоров

Вправе ли работодатель заключить договор о материальной ответственности с работниками? Какие виды материальной ответственности предусмотрены действующим законодательством? Как законодательные нормы применяются к работникам аптечных организаций? Ответы на эти и другие вопросы, связанные с материальной ответственностью работников аптек, читайте в данной статье.

Виды материальной ответственности работников аптек

Вопросам материальной ответственности посвящены ст. 232, 233, 238-250 ТК РФ.

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с трудовым законодательством. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон такого договора. При этом договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем предусмотрено ТК РФ. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны договора от материальной ответственности.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальную ответственность стороны трудового договора влечет ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий:

- противоправного поведения (действий или бездействия) причинителя;

- причинной связи между противоправным действием и материальным ущербом;

- вины в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если тот несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

Трудовой кодекс предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: ограниченную и полную.

Ограниченная материальная ответственность предполагает обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше указанного законом максимального предела, устанавливаемого в соотношении с размером получаемой работником заработной платы. Исходя из ст. 241 ТК РФ таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на работника лишь в ситуациях, прямо определенных ТК РФ или иными федеральными законами. Согласно ст. 243 ТК РФ такая ответственность имеет место, когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, а также в случае:

- недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- умышленного причинения ущерба;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), когда это предусмотрено федеральными законами;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть закреплена в трудовом договоре, заключаемом с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Сотрудники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате совершения преступления или административного проступка.

Отметим, что работник обязан возместить работодателю только причиненный ему прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Материальная ответственность исключается при возникновении ущерба вследствие событий непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Обратите внимание! Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, учредительными документами организации.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются по правилам, установленным ст. 244 ТК РФ. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности либо иное имущество.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. В этом случае письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Сегодня письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и по тем видам работ, которые предусмотрены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 (далее - Постановление Минтруда РФ N 85).

Указанным документом утверждены:

- перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (приложение 1);

- типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение 2);

- перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (приложение 3);

- типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (приложение 4).

В перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, входят заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.

Обратите внимание! Названные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Таким образом, с названными работниками аптек согласно действующему законодательству могут быть заключены договоры о полной материальной ответственности. В зависимости от конкретных условий работы (аптечный киоск или большая аптека) эти договоры могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Иногда на практике возникает вопрос: может ли работник отказаться от подписания договора о материальной ответственности? Нет, не может, так как право работодателя заключить этот договор определено действующим законодательством.

Особенности заключения договоров о полной материальной ответственности

Как было указано выше, Постановлением Минтруда РФ N 85 утверждены типовые формы договоров о материальной ответственности. В каждом конкретном случае по соглашению сторон в них исходя из условий деятельности аптечной организации могут быть внесены дополнительные положения, не противоречащие действующему законодательству.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности

При заключении данного договора работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения последним ущерба иным лицам. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

У работника появляются следующие обязанности:

- бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры по предотвращению ущерба;

- своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества;

- вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;

- участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверки состояния вверенного ему имущества.

В свою очередь, работодатель обязуется:

- создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

- знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

- проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки состояния имущества.

Обратите внимание! Договоры о материальной ответственности с работниками заключаются в письменной форме и выдаются всем сторонам договора.

Отметим еще ряд особенностей заключения данного вида договора:

- размер ущерба определяется в соответствии с действующим законодательством;

- действие договора распространяется на все время работы с вверенным работнику имуществом работодателя;

- изменение условий договора, его дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности

При заключении договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности полную материальную ответственность за недостачу вверенного работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, берет на себя коллектив работников (в нашем случае, например, коллектив фармацевтов).

Порядок действий при заключении данного договора следующий:

1. Работодатель издает приказ (распоряжение) об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, который объявляется коллективу. Данный приказ (распоряжение) прилагается к договору.

2. Приказом (распоряжением) работодателя назначается руководитель коллектива (бригадир). При этом принимается во внимание мнение коллектива. При временном отсутствии руководителя коллектива его обязанности возлагаются работодателем на одного из членов коллектива.

3. Заключается договор в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй - у руководителя коллектива.

Обратите внимание! При изменении личного состава коллектива - при выбытии отдельных работников или приеме новых - договор не перезаключается. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива указывается дата его выбытия, а новый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив. Договор должен быть перезаключен только при смене руководителя коллектива или при выбытии из коллектива более 50% его первоначального состава.

Заключенный договор действует на весь период работы коллектива с вверенным ему имуществом работодателя. Изменение условий договора, его дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Обязанности работников и работодателей по этому договору аналогичны их обязанностям по договору о полной индивидуальной материальной ответственности. При этом коллектив имеет право:

- участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенного имущества;

- принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке состояния вверенного имущества;

- знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного имущества;

- в необходимых случаях требовать от работодателя проведения инвентаризации вверенного имущества;

- заявлять работодателю об отводе членов коллектива, в том числе руководителя коллектива, которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного имущества.

Соответственно, и у работодателя появляются дополнительные обязанности:

- рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры по выводу работника из состава коллектива, решать вопрос о его дальнейшей работе согласно действующему законодательству;

- рассматривать сообщения коллектива об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, и принимать меры по устранению этих обстоятельств.

Основная нагрузка при заключении данного договора ложится на руководителя коллектива: он в установленном порядке принимает имущество, ведет его учет и представляет отчетность о его движении. Данные положения могут быть прописаны непосредственно в договоре или в отдельном локальном акте организации, ссылка на который присутствует в заключенном договоре.

Что касается инвентаризации, то плановые инвентаризации вверенного коллективу имущества проводятся в сроки, установленные действующими в аптечной организации правилами. Внеплановые инвентаризации проводятся в следующих случаях:

- при смене руководителя коллектива;

- при выбытии из коллектива более 50% его членов;

- по требованию одного или нескольких членов коллектива.

Отметим, что отчеты о движении и остатках вверенного коллективу имущества подписываются руководителем коллектива и в порядке очередности одним из его членов. Содержание отчета объявляется всем членам коллектива.

Размер и порядок возмещения ущерба, причиненного коллективом работодателю, определяются в соответствии с действующим законодательством.

С.П. Данченко,

эксперт журнала "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение"

"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2013 г.