Организация - банкрот. А зарплата - работникам ("Кадровик.ру", N 3, март 2013 г.)

Организация - банкрот. А зарплата - работникам?

Дискуссия на форуме

А: В отношении нашей организации введена процедура банкротства. Назначен управляющий. Задолженность по зарплате - с июня 2012 г. На вопрос: "Будут ли выплачены деньги?", - нам отвечают, что денег нет, не надейтесь. Но при этом кредиторы уже делят какие-то деньги. Как быть, ведь по закону выплата зарплаты идет раньше кредиторов?

Б: Ситуацию банкротства работодателя ТК РФ не регламентирует - это объект внимания вашего юриста или адвоката - для случая иска работников о выплате задолженности по з/п.

В: Работники - те же кредиторы. Но это не значит, что они получат хоть что-нибудь, если у организации нет средств и имущества.

Г: Из ГК РФ ч. 1 ст. 64. "Удовлетворение требований кредиторов":

1. При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

2. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

3. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

4. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Мнение эксперта

В этом обсуждении затронута сложная и запутанная правовая проблема.

Международной организацией труда (МОТ) принято несколько конвенций, посвященных гарантиям заработной платы работников (Конвенция N 95 "Относительно защиты заработной платы", Конвенция N 173 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя"), и Рекомендаций, разъясняющих их; существует множество иных важных международных актов.

Российская Федерация, будучи участником этих договоренностей, постепенно приводит свое законодательство в соответствие с международными нормами.

Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами, согласно ст. 130 ТК РФ, есть одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Федеральными законами, к которым отсылает эта статья, являются Гражданский кодекс РФ (упомянутая в обсуждении ст. 64 и др.) и - основной - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ; в ред. от 19 июля 2009 г.), далее - 127-ФЗ.

Согласно ст. 2 127-ФЗ, работники организации признаются кредиторами в части требования выплаты заработной платы и выходного пособия.

В случае недостаточности денежных средств на счете работодателя для удовлетворения предъявленных ему требований в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, если эти требования подтверждены исполнительными документами (удостоверение комиссии по трудовым спорам, исполнительный лист); в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), - об этом говорится в п. 2 ст. 855 ГК РФ.

При этом существует некоторая несогласованность норм этих законов, приводящая к тому, что работники могут быть фактически лишены возможности получить свою заработную плату (ведь в соответствии с п. 1 ст. 134 127-ФЗ сначала удовлетворяются от одного до шести внеочередных текущих обязательств, а затем, согласно ст. 855 ГК РФ и п. 4 ст. 134 127-ФЗ, подлежат удовлетворению первая и (или) вторая очереди).

К сожалению, налицо несоответствие норм действующего российского законодательства и Конвенции МОТ N 95, в которой предусмотрено, что заработная плата представляет собой привилегированный кредит и подлежит выплате полностью до того, как обычные кредиторы будут вправе потребовать свою долю. К тому же, в силу нормы п. 2 ст. 4 127-ФЗ, предусмотренное п. 3 ст. 37 Конституции РФ - основного закона страны - право на вознаграждение за труд почему-то не имеет приоритета перед, например, судебными расходами или коммунальными платежами. Поэтому исключение из закона п. 2 ст. 4 127-ФЗ и ученые, и практики считают обоснованным.

Проблема заработной платы сотрудников при банкротстве организаций многогранна и включает в себя создание системы специальных фондов, аккумулирующих средства для этих целей, для чего необходимо разработать и принять законодательную нормативную базу.

Разрешением проблемы занимаются на самом высоком уровне, и, надеемся, мы увидим положительные результаты этой работы.

"Кадровик.ру", N 3, март 2013 г.