Комментарий к Федеральному закону от 29.12.2012 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Т. Обухова, "Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, март-апрель, 2013 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 29.12.2012 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Федеральный закон N 276-ФЗ*(1) внес существенные изменения в Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный Федеральным законом N 255-ФЗ*(2), и в сведения, отражаемые в справке, выдаваемой застрахованному лицу в день прекращения им работы (службы). Ниже предлагаем рассмотреть особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности и материнству в 2013 году.

Как установлено пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ, страхователь (автономное учреждение) обязан выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или обращения за справкой. Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.01.2011 N 4н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме за работной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год" (далее - Приказ N 4н).

Нормы Федерального закона N 276-ФЗ предусматривают обязанность работодателя включать в справку о сумме заработка следующие сведения:

- количество календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком;

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) не начислялись.

Ранее эти сведения в справке не отражались. В форму справки, утвержденную Приказом N 4н, позже будут внесены соответствующие изменения. До утверждения новой формы справки страхователем в день прекращения работы застрахованного лица либо при его обращении за справкой может быть выдана справка, содержащая сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в произвольной форме (Письмо ФСС РФ от 11.01.2013 N 15-03-18/12-169).

Перечисленные выше изменения вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования Приказа N 4н. А официально он был опубликован 31.12.2012 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012 - в "Российской газете" и "Собрании законодательства".

Обратите внимание! Для застрахованных лиц, которые работают по трудовым договорам, заключенным с организациями, применяющими пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с ч. 3.3 и 3.4 ст. 58 и со ст. 58.1 Федерального закона N 212-ФЗ, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС в соответствующем календарном году и не превышают предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленной в этом календарном году. Сведения об указанных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица за соответствующий период указываются в справке о сумме заработка (п. 7 ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ).

А теперь поговорим об изменениях, которые произошли в порядке исчисления пособий. Для того чтобы исчислить пособия, бухгалтеру необходимо произвести следующие действия:

1. Собрать документы, на основании которых исчисляется пособие.

2. Определить расчетный период для исчисления пособия.

3. Рассчитать средний заработок, из которого определяется раз мер пособия.

4. В соответствии с нормами п. 3.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную согласно Федеральному закону N 212-ФЗ на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС. В случае если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам осуществляются несколькими страхователями согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.

С 1 января 2013 года предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составляет 568 000 руб. нарастающим итогом (Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 N 1276).

5. Рассчитать пособие. Для расчета пособия определяется среднедневной заработок. Затем он умножается на размер пособия (установлен в процентах в зависимости от общего страхового стажа работника) и число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

В результате изменений, которые были внесены в ст. 14 Федерального закона N 276-ФЗ, с 1 января 2013 года установлен особый порядок определения предельного размера среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленных в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ на два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ не начислялись.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом не исключаются из расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку данные выплаты облагаются страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ.

Предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1 335,62 руб. ((463 000 + 512 000) руб. / 730 дн.) (Письмо ФСС РФ N 15-03-18/12-169).

Т. Обухова,

эксперт журнала "Автономные учреждения:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, март-апрель, 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2012 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(2) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".