Приобретательная давность: реформа в России и мировой опыт (страны СНГ; Западной Европы и Латинской Америки) (Д.В. Лоренц, "Законодательство", N 3, март 2013 г.)

Приобретательная давность: реформа в России и мировой опыт (страны СНГ; Западной Европы и Латинской Америки)

Мировые правовые системы, при всех их исторически сложившихся различиях, в настоящее время стремятся к сближению и взаимодействию. При этом правовые системы в странах континентальной Европы, включая Россию, уже имеют немалое сходство, и в большей степени в области права частного, нежели публичного. Этот процесс конвергенции, видимо, будет продолжаться, поскольку принципы рыночной экономики, на которых базируются современные гражданские и торговые кодексы, универсальны*(1).

В подготовленном в результате реформы гражданского законодательства Проекте изменений ГК РФ*(2) (ст. 242) предусмотрены новые правила в отношении приобретательной давности. В связи с этим возникает вопрос о соотношении национальных особенностей регламентации узукапии в разных странах.

Исходя из определенных сравнительных критериев, а также используя научные труды К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, И.Е. Энгельмана, В.В. Залесского, И.А. Фаршатова*(3) и гражданские кодексы ряда государств*(4), можно выделить сходства и отличия в рецепции римской классической приобретательной давности современными мировыми правовыми системами.

Свойства давностного владения. В законодательствах некоторых стран о добросовестности владельца вообще не упоминается (так будет в России в результате реформы - см. ст. 242 Проекта изменений ГК РФ) либо допускается длительное недобросовестное владение (в Венгрии, Италии, Португалии, Польше, Бразилии, на Украине и др.); в других странах добросовестность является обязательным условием узукапии (в России до реформы - см. ст. 234 ГК РФ; во Франции, в Германии, Сербии, Чехии, Швейцарии, Белоруссии, Казахстане и др.). При этом, к примеру, в немецком праве добросовестность необходима на протяжении всего владения (§ 937 ГГУ). Кроме добросовестности могут предъявляться иные требования:

- внесение имущества в реестр или наличие зарегистрированного документа (ст. 1162 ГК Италии; ст. 1298, 1299 ГК Португалии);

- наличие юридического факта перехода права собственности (ст. 551, 618 ГК Бразилии; законодательство Сербии);

- спокойное владение, т.е. по основанию и без насилия (ст. 2229 ГК Франции; п. 4 ст. 2434 ГК Эквадора), иными словами, владение должно осуществляться беспрепятственно (ст. 550 ГК Бразилии);

- открытость владения (законодательство России, Швейцарии, Украины, Белоруссии, Казахстана и др.);

- лицо приобрело и осуществляет владение в качестве хозяина вещи (ст. 826 Федерального Гражданского кодекса Мексики), т.е. узукапиент владеет имуществом как собственник (ст. 234 ГК РФ);

- непрерывность владения (требуется во всех правовых системах);

- полезность владения. Это комплексное качество владения, т.е. оно должно быть непрерывным (без перерывов), ненарушенным (приобретено и удерживается без физического и психического насилия), нетайным и надлежащим (осуществляется под именем собственника) (ст. 336 ГК Молдавии).

Срок давностного владения. В различных странах сроки узукапии дифференцируются в зависимости от добросовестности владельца и вида вещи. При этом в Германии узукапия возможна только относительно движимости, а в Великобритании (12 лет владения) и США (5-20 лет в зависимости от законодательства конкретного штата) - исключительно в отношении недвижимости*(5).

Добросовестное владение движимой вещью: 2 года при наличии зарегистрированного правооснования и 3 года для не подлежащих регистрации вещей (ст. 1298, 1299 ГК Португалии); 3 года (ст. 174 ГК Польши; ст. 618 ГК Бразилии; ст. 2919 ГК Квебека; законодательство Чехии); 5 лет (ГК Швейцарии; ст. 235 ГК Белоруссии; ст. 240 ГК Казахстана; ст. 344 ГК Украины; ст. 333 ГК Молдавии; законодательство Болгарии); 10 лет непрерывного пользования или 3 года для имущества, занесенного в реестр, например наследственная масса (ст. 1161, 1162 ГК Италии); 3 года, если владение опирается на юридический факт перехода права собственности, и 10 лет без титула (законодательство Сербии); 10 лет (§ 937 ГГУ).

Недобросовестное владение движимой вещью: 4 года при наличии зарегистрированного правооснования и 10 лет при отсутствии регистрации или 6 лет для не подлежащих регистрации вещей (ст. 1298, 1299 ГК Португалии); 5 лет со времени истечения исковой давности, если лицо владеет после окончания срока договора с собственником (абз. 1 п. 3 ст. 344 ГК Украины); 5 лет (ст. 619 ГК Бразилии); 20 лет (ст. 1161 ГК Италии).

Добросовестное владение недвижимостью: 5 лет (законодательство Болгарии; ст. 1295 ГК Португалии); 7 лет (ст. 240 ГК Казахстана); 10 лет (ст. 1159 ГК Италии; ст. 344 ГК Украины; ст. 2917 ГК Квебека; законодательство Польши, Чехии, Швейцарии); 10 лет, если собственник и давностный владелец живут в одном округе, где находится и недвижимость, а если они проживают в разных округах, то необходимо давностное владение в течение 15 лет (ст. 551 ГК Бразилии); 15 лет (ст. 332 ГК Молдавии); 10 лет, если владение опирается на юридический факт о переходе права собственности, и 20 лет - без титула (законодательство Сербии); 10 лет, если истинный собственник проживает в округе апелляционного суда, где расположена недвижимость, и 20 лет, если он имеет место жительства вне этого округа (ст. 2265 ГК Франции).

Недобросовестное владение недвижимостью: 10 лет (законодательство Болгарии); 10 лет при отсутствии зарегистрированного правооснования владения, если владение зарегистрировано как таковое (в силу окончательного судебного решения о признании владения мирным и открытым в течение не менее 5 лет), либо 15 лет при наличии зарегистрированного правооснования владения (ст. 1294, 1295 ГК Португалии); 15 лет со времени истечения исковой давности, если лицо владеет после окончания срока договора с собственником (абз. 1 п. 3 ст. 344 ГК Украины); 20 лет (ст. 1158 ГК Италии; ст. 550 ГК Бразилии; законодательство Польши).

Во Франции все иски (как вещные, так и личные) погашаются давностью через 30 лет, причем тот, кто ссылается на истечение этой давности, не обязан указывать на основания давностного владения, и ему не может быть противопоставлено возражение о его недобросовестности (ст. 2262 ГК Франции).

В Германии наряду с узукапией движимых вещей существует особая процедура приобретения земельного участка. Его собственник может быть лишен своих прав в порядке вызывного производства, если другое лицо владело этим участком как собственник в течение 30 лет. Время владения исчисляется так же, как и срок для приобретения права собственности на движимую вещь по приобретательной давности. Если собственник занесен в поземельную книгу, то вызывное производство допускается, только если он умер или признан безвестно отсутствующим и в течение 30 лет в земельную книгу не была внесена запись, для внесения которой требовалось бы его согласие (§ 927 ГГУ).

Реформа ГК РФ привела к появлению оригинальной комбинации условий приобретательной давности. Вне связи с добросовестностью любому владельцу необходимо давностное владение в течение 5 лет для движимых вещей и 15 лет для недвижимости, а если вещь выбыла из владения собственника помимо его воли, требуется узукапия в течение 30 лет независимо от вида вещи (п. 1 ст. 242 Проекта изменений ГК РФ). Кроме того, узукапиент по истечении давности должен обратиться в суд с иском о признании права собственности*(6). Для заявления этого иска рекомендуют задействовать процедуру, аналогичную немецкому вызывному производству, предполагающему, что не ответивший на вызов собственник отказался от своего права*(7). В пункте 3 ст. 232 Проекта изменений ГК РФ сказано: "Информация о предъявлении требования о признании вещного права должна быть опубликована в средствах массовой информации, в которых подлежат публикации сведения о банкротстве. Обязанность по направлению такой информации лежит на заявителе требования".

На Украине для приобретения права собственности за давностью судебное решение необходимо только для недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг (п. 4 ст. 344 ГК Украины).

Правопреемство узукапии. В Германии, если на основании правопреемства вещь (движимая) перейдет во владение третьего лица, которое будет осуществлять владение как собственник, то срок приобретательной давности, истекший за время владения предшественника, засчитывается в пользу этого третьего лица (§ 943 ГГУ).

В Польше правопреемство по срокам давности происходит, если предыдущий владелец был добросовестным; в противном случае истекшее при первом владельце время принимается в расчет при условии, что в сумме длительность владения недвижимостью составляет 20 лет.

В Чехии в срок давности входит время владения только добросовестного предшественника.

В Бразилии оба лица (владелец и предшественник) должны обладать имуществом непрерывно и спокойно (ст. 552 ГК Бразилии).

В России допускается правопреемство давностного владения независимо от добросовестности предыдущего владельца, главное, чтобы предшественник передал вещь преемнику по своей воле (абз. 2 п. 2 ст. 242 Проекта изменений ГК РФ). По мнению некоторых цивилистов*(8), течение срока давности владения может продолжаться при переходе вещи от одного владельца к другому в порядке правопреемства как универсального, так и сингулярного, в частности при покупке вещи, получении вещи в дар и т.п. Такой же позиции придерживаются Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, о чем сказано в п. 15 совместного постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22*(9).

На Украине акцент сделан на том, что правопреемство в давности владения происходит именно по наследству (п. 2 ст. 344 ГК).

В Квебеке допускается сингулярное и универсальное правопреемство узукапии, причем добросовестность преемника имеет значение только на момент завладения (ст. 2912, 2920 ГК Квебека).

Перерыв приобретательной давности. Течение узукапии прерывается, если во владении был перерыв более шести месяцев (законодательство Болгарии), а также если имущество выбыло из владения помимо воли хозяина (например было потеряно) и не истребовано на протяжении более года либо в тот же срок не заявлено требование о возврате (п. 3 ст. 344 ГК Украины).

Согласно ст. 2890 ГК Квебека приобретательная давность прерывается естественным образом в том случае, когда владелец лишается пользования имуществом на более чем один год.

В Германии срок приобретательной давности прерывается в следующих случаях: 1) если владелец лишился владения помимо своей воли. Перерыв считается не наступившим, если владелец восстановил свое владение в течение одного года или позже, но иском, предъявленным в течение этого срока (§ 940 ГГУ); 2) был предъявлен виндикационный иск (§ 941 ГГУ). Аналогичные правила закреплены в ст. 336 ГК Молдавии.

В Венгрии узукапия прерывается, если 1) собственник направляет владельцу письменное требование о выдаче вещи или подает исковое заявление в суд; 2) собственник распоряжается вещью (продает, меняет, закладывает и т.д.); 3) владелец не по своей воле утрачивает владение и не возвращает себе вещь в течение года или в течение года не обращается с требованием о ее возврате (§ 124 ГК Венгрии).

В Проекте изменений ГК РФ основания перерыва узукапии не урегулированы, но судебная практика исходит из следующего: "Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения"*(10).

Полагаем, что отечественному законодателю следует заимствовать разумную немецкую модель презумпции непрерывности владения: если приобретатель владел в начале и в конце срока давности, то предполагается владение и в течение промежуточного срока.

Порядок исчисления приобретательной давности. Срок узукапии в отношении недвижимости начинается с даты записи в поземельной книге (законодательство Италии). В Германии и Молдавии течение срока приобретательной давности для движимых вещей не может начаться, а если оно началось, не может продолжаться, пока приостановлено течение срока исковой давности по виндикационному иску (§ 939 ГГУ, ст. 336 ГК Молдавии). Некоторые страны СНГ опередили цивилистическую модернизацию в России и установили исчисление узукапии с момента завладения имуществом (п. 1 ст. 344 ГК Украины, п. 4. ст. 240 ГК Казахстана). Похожее правило введено в Квебеке: утрата владения устанавливает начало срока приобретательной давности (ст. 2880 ГК Квебека).

В результате реформы гражданского законодательства России правила ст. 234 ГК РФ существенно изменились при преобразовании в ст. 242 Проекта изменений ГК РФ*(11):

1) виндикант сможет защищаться в течение всей узукапии;

2) приобретательная давность исчисляется с момента нарушения, а не с момента истечения исковой давности по виндикации;

3) общий трехгодичный исковой давностный срок и правила его исчисления (начало, приостановление, восстановление) на давностное владение не распространяются.

Отсюда можно сделать вывод о том, что, в отличие от Германии, в России исковая

давность не сможет приостанавливать приобретательную давность.

* * *

Итак, анализ мирового цивильного права позволяет сформулировать фундаментальные условия исчисления приобретательной давности.

Обладание узукапиента должно представлять собой открытое, непрерывное, спокойное владение имуществом как своим собственным в течение установленного срока в зависимости от вида вещи, использование которой очевидно для окружающих (недвижимость или регистрируемая движимость). В вопросе о длительности владения следует найти золотую середину. В частности, необходимость владения недвижимостью в течение 5 лет (Болгария) представляет собой весьма скромное требование даже для добросовестного лица, тогда как установление срока продолжительностью 30 лет (Франция, Россия) - чрезвычайное.

Список литературы

1. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. М., 1986.

2. Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999.

3. Левитан К.М. Юридическая педагогика: Учебник. М., 2011.

4. Лоренц Д.В. Виндикация против узукапиента в проекте экономической конституции России // Проблемы права. Международный правовой журнал. 2012. N 3.

5. Лоренц Д.В. Виндикация: юридическая природа и проблемы реализации: Монография. М., 2011.

6. Минеев О.А. Способы защиты вещных прав: Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

7. Основные институты гражданского права зарубежных стран / Отв. ред. В.В. Залесский. М., 2009.

8. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. 1: Вотчинные права. М., 2002.

9. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

10. Пятин С.Ю. Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2011.

11. Рудоквас А.Д. Комментарий отдельных положений постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в свете грядущей реформы Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2010. N 7.

12. Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: Теория и практика. М., 2004.

13. Черепахин Б.Б. Приобретение права собственности по давности владения // Советское государство и право. 1940. N 4.

14. Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: историко-догматическое исследование. М., 2003.

Д.В. Лоренц,

кандидат юридических наук,

доцент кафедры гражданского права и процесса

Южно-Уральского государственного университета

"Законодательство", N 3, март 2013 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) См.: Левитан К.М. Юридическая педагогика: Учебник. М., 2011. С. 155.

*(2) Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской федерации" (проект N 47538-6).

*(3) См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. 1: Вотчинные права. М., 2002; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 224-229; Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование. М., 2003; Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999. С. 112-130; Основные институты гражданского права зарубежных стран / Отв. ред. В.В. Залесский. М., 2009. С. 176-201; Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: Теория и практика. М., 2004. С. 23-30; Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. М., 1986.

*(4) См., напр.: Германское гражданское уложение, 1896 г. ( Gesetzbuch, BGB); ГК Франции, 1804 г. (Code , или Code Civil des ); ГК Италии, 1942 г. (Codice Civile Italiane); ГК Сербии, 1844 г. ( законик); ГК Швейцарии, 1907 г. (Codice civile Svizzero); ГК Казахстана (Общая часть), 1994 г. ( Кодексi (Жалпы )); ГК Польши, 1964 г. (Kodeks cywilny Rzeczypospolitej Polskiej); ГК Украины, 2003 г. (Цивiльний кодекс ); ГК Белоруссии, 1998 г.; Федеральный гражданский кодекс Мексики, 1928 г.; ГК Бразилии, 1916 г.; ГК Эквадора, 1857 г.; ГК Квебека, 1991 г. (Civil Code of Quebec).

*(5) См.: Пятин С.Ю. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учебное пособие. М., 2011.

*(6) Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". П. 19 // Вестник ВАС РФ. 2010. N 6.

*(7) См.: Рудоквас А.Д. Комментарий отдельных положений постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в свете грядущей реформы Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2010. N 7. С. 63.

*(8) См.: Черепахин Б.Б. Приобретение права собственности по давности владения // Советское государство и право. 1940. N 4. С. 60; Минеев О.А. Способы защиты вещных прав: Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. С. 136.

*(9) См. подробнее: Лоренц Д.В. Виндикация: юридическая природа и проблемы реализации: Монография. М., 2011. С. 158-159.

*(10) Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22. П. 15. См. подробнее: Лоренц Д.В. Виндикация: юридическая природа и проблемы реализации: Монография. С. 155-157.

*(11) См. подробнее: Лоренц Д.В. Виндикация против узукапиента в проекте экономической конституции России // Проблемы права. Международный правовой журнал. 2012. N 3. С. 68-73; http://www.problemyprava.ru/Pp_3 (2012).pdf.