Новая редакция Гражданского кодекса. Как это будет (М. Дашевская, "Практический бухгалтерский учет", N 4, апрель 2013 г.)

Новая редакция Гражданского кодекса. Как это будет

Статья посвящена некоторым наиболее интересным моментам законопроекта N 47538-6/4, который вносит изменения в подразделы 4 и 5 части первой ГК РФ. В случае принятия законопроекта основная часть поправок вступит в силу с 1 июня 2013 года.

Общие правила о сделках

В случае одобрения законопроекта в ГК РФ будет введена статья, полностью посвященная вопросам согласия на совершение сделки. Статья 157.1 ГК РФ устанавливает, что согласие может быть как предварительное, так и последующее, причём предварительное согласие может быть отозвано (если это не запрещено законом или договором), и лицо, отозвавшее согласие, может нести ответственность в связи с неблагоприятными последствиями, вызванными таким отзывом.

Если согласие запрашивается с указанием срока на ответ или такой срок установлен законом, а также если согласие не было получено в разумный срок, то молчание лица не будет считаться согласием.

В предварительном согласии на сделку должен быть указан предмет сделки, на которую даётся согласие, а в случаях, установленных законом, - и иные условия.

Предполагается отменить правило об обязательной письменной форме внешнеторговой сделки. В настоящее время установлено, что "несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечёт недействительность сделки" (п. 3 ст. 162 ГК РФ).

Соглашение об изменении условий зарегистрированной сделки будет подлежать государственной регистрации. При уклонении одной из сторон сделки от государственной регистрации другая сторона будет по-прежнему вправе потребовать такой регистрации на основании решения суда в течение года.

Относительно нотариального удостоверения сделки будет прямо указано, что нотариальное удостоверение - это проверка законности содержания сделки, а также права сторон на её совершение.

Сторона, полностью или частично исполнившая сделку, будет по-прежнему вправе потребовать в судебном порядке признания сделки действительной, но в течение специального срока исковой давности - одного года.

Недействительные сделки

Предполагается исключить возможность потребовать признания оспоримой сделки недействительной лицами, которые ранее её одобрили или же своими действиями подтвердили намерение её исполнить. Таким образом предполагается усилить защиту добросовестной стороны по оспоримой сделке.

Оспоримые сделки получат шанс быть признанными нормальными. Лицо, одобрившее оспоримую сделку, а также сторона, подтвердившая данную сделку, не вправе её оспаривать по основанию, о котором эти лицо или сторона знали или должны были знать при одобрении или подтверждении сделки. Под подтверждением сделки понимается такое поведение стороны, совершившей сделку, из которого следует её намерение сохранить сделку.

Предполагается ограничить право суда применять последствия недействительности ничтожной сделки по собственной инициативе. То есть суд будет вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе лишь в том случае, если это необходимо в целях защиты публичных интересов, или в иных случаях, предусмотренных законом.

Примечание. Предлагается нормативно закрепить понятие "юридически значимые сообщения", т.е. сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица. Такие сообщения считаются полученными с момента их доставки адресату или его представителю. Если же сообщение было направлено, но не было получено по причинам, зависящим от получателя, то такое сообщение считается доставленным.

Ещё один нюанс. Сейчас потребовать признания сделки ничтожной в судебном порядке вправе любое лицо. В случае принятия законопроекта выдвинуть это требование смогут лишь стороны сделки, а другие лица смогут обращаться с подобными заявлениями в суд лишь в случаях, определённых законом (например, если очевиден законный интерес лица в признании сделки недействительной).

После принятия законопроекта далеко не любое нарушение требований закона или иного нормативного акта повлечёт за собой признание сделки недействительной. Сделка, нарушающая требования закона или иного нормативно-правового акта, будет признаваться ничтожной, если выполняются два следующих условия:

- сделка посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц;

- из закона не следует, что такая сделка оспорима либо что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Если условия не соблюдены, то сделка является лишь оспоримой.

Будут изменены последствия сделок, противных основам правопорядка и нравственности. Всё полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, может быть взыскано в доход государства, или могут быть применены иные положения о последствиях, установленные законом, в том числе двусторонняя реституция, т.е. взаимная обязанность возвратить всё полученное по сделке.

К антисоциальным, к примеру, относятся сделки:

- направленные на уклонение от уплаты налогов;

- искажающие существо брака или посягающие на него (например, фиктивный брак);

- направленные на коммерческим подкуп представителя другой стороны или руководителя юридического лица.

Всё полученное по антисоциальной сделке будет обращаться в доход государства в следующих случаях:

- совершение сделки с вещью, изъятой из оборота (незаконная продажа оружия, реализация фальшивых денег или ценных бумаг, поддельных лекарств или алкогольной продукции, вещей, опасных для жизни и здоровья населения, и т.п.);

- совершение сделки, предметом которой является деяние, обладающее признаками преступления или административного правонарушения (проституция, дача взятки, наём убийц, исполнителей для хулиганских действий, террористических актов и т.п.).

Станет признаваться ничтожной сделка, совершённая в обход ареста, наложенного на имущество, или с нарушением иного запрета на распоряжение имуществом.

Будет дано определение существенного заблуждения, под которым предлагается понимать такое заблуждение, которое не позволило заблуждающейся стороне разумно и объективно оценивать ситуацию настолько, что она не совершила бы сделку, если бы знала о реальном положении дел.

Расширяется перечень ситуаций, которые будут определяться как существенные заблуждения:

- допущена очевидная оговорка, описка, опечатка и т.п.;

- сторона заблуждается по поводу тождества предмета сделки или таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

- сторона заблуждается в отношении природы сделки;

- сторона заблуждается по поводу лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

- сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своём волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Сделка, совершённая под влиянием существенного заблуждения, не может быть признана недействительной, если контрагент согласился на её совершение на условиях, из представления о которых исходила заблуждающаяся сторона.

Будет изменено регулирование возмещения ущерба в случаях признания сделки недействительной как совершённой под влиянием существенного заблуждения. Предусматривается, что реальный ущерб при признании сделки недействительной будет возмещаться также и в случае возникновения заблуждения в результате обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

Ущерб не может возмещаться, если сторона, не заблуждающаяся в условиях или существе сделки, знала или должна была знать о наличии заблуждений у другой стороны или заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые она отвечала.

Недействительной может быть признана сделка, совершённая под влиянием угрозы осуществить право, если это право не связано с данной сделкой.

Будет дано определение обмана как намеренного умолчания об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Будут дополнены положения о сроке исковой давности для признания сделки ничтожной: для лица, не являющегося стороной сделки, срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.

О собраниях и решениях

В ГК РФ появится новая глава, посвящённая решениям общих собраний. Будет установлено, что решение общего собрания порождает правовые последствия для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании:

- участников юридического лица;

- сособственников;

- кредиторов при банкротстве;

- иных лиц, когда это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Правила о собраниях, установленные ГК РФ, предполагается распространить не только на отношения, связанные с управлением юридических лиц с множеством участников, но и на корпоративные правоотношения, отношения, связанные с собранием кредиторов при банкротстве, общим собранием сособственников и т.д.

Решение собрания будет считаться принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в общем собрании и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решения собраний могут приниматься посредством заочного голосования.

По каждому вопросу повестки дня собрания должно быть принято самостоятельное решение, если иное не установлено единогласным решением общего собрания.

Будут установлены общие требования к оформлению протоколов собраний, в которых должна содержаться следующая информация:

- дата, время и место проведения собрания;

- лица, принимавшие участие в собрании;

- результаты голосования по каждому вопросу;

- лица, производившие подсчёт голосов;

- лица, голосовавшие против принятия решения и потребовавшие внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны указываться:

- дата, до которой принимались документы о голосовании;

- лица, принимавшие участие в голосовании;

- результаты голосования по каждому вопросу;

- лица, производившие подсчёт голосов;

- сведения о лицах, подписывавших протокол.

Решение может быть признано недействительным судом при несоблюдении требований закона, в том числе в случаях:

- существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания;

- несвободного голосования участников собрания, либо отсутствия у лица, выступавшего от имени участника, полномочий, либо наличия иных оснований считать голосование как волеизъявление недействительным;

- существенного нарушения правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола;

- нарушения равенства прав участников собрания и т.д.

Этот список не является закрытым, поскольку законом могут быть установлены иные основания признания сделок недействительными.

Решение собрания может быть оспорено в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены таким решением, узнало или должно было узнать об этом. Такое решение не может быть оспорено позднее двух лет с момента, когда сведения о принятом решении стали известны или общедоступны.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно будет уведомить иных участников соответствующего сообщества о намерении обратиться с иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Лица, не присоединившиеся к требованию о признании решения недействительным, впоследствии будут не вправе обратиться в суд с аналогичными требованиями, если только суд не примет во внимание какие-либо уважительные причины такого обращения.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, считается таковым с момента его принятия, т.е. решение признаётся недействительным с обратной силой.

Решение собрания будет ничтожным, если оно:

- принято по вопросу, не включённому в повестку дня. Это правило не действует, если в собрании участвуют абсолютно все участники соответствующего сообщества;

- принято при отсутствии необходимого кворума;

- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

- противоречит основам правопорядка или нравственности.

Будет установлено требование публиковать сведения о признании решения собрания недействительным в том же порядке, в каком были опубликованы сведения о принятии данного решения.

О представительстве

После принятия проекта в ГК РФ появится правило о том, что сделки, совершённые представителем от имени представляемого в отношении себя лично, являются оспоримыми, а не ничтожными. В настоящее время представитель вообще не вправе заключать от имени представляемого сделки в отношении себя лично.

Такие сделки могут быть признаны недействительными по иску представляемого, если нарушают его интересы. При этом представитель должен будет доказать, что интересы представляемого не были нарушены.

Также предлагается ввести дополнительные меры защиты прав и законных интересов контрагента по сделке, совершаемой неуполномоченным лицом, а именно:

- до одобрения сделки представляемым другая сторона вправе отказаться от неё в одностороннем порядке, заявив об этом совершившему сделку лицу или представляемому. Это правило не применяется, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении;

- контрагент по сделке, заключённой с неуправомоченным лицом, получит право уточнить у представляемого, собирается ли он одобрять сделку;

- если представляемый отказался одобрить сделку или его ответ на предложение её одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо в одностороннем порядке отказаться от неё и потребовать от этого лица возмещения убытков. Последние не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий или их превышении.

Ожидаются незначительные изменения в части одновременного представительства разных сторон в сделке. Например, исключается обязанность коммерческого представителя в этой ситуации исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя.

О доверенности

Важные изменения ожидаются в сфере удостоверения доверенностей: лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе требовать от представителя доверенности, удостоверенной нотариально. При отсутствии такого удостоверения он может отказаться от признания полномочий представителя. Впрочем, будет установлен перечень случаев, когда лицо не может требовать предоставления доверенности, удостоверенной в нотариальном порядке. Право лица требовать такую доверенность может быть изменено законом или соглашением сторон.

Предполагается изменить срок действия доверенности: если в доверенности не указан срок её действия, то она сохраняет силу в течение года со дня её совершения (в настоящее время - три года).

Представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не будет утрачивать своих полномочий по первоначальной доверенности. Иное может быть указано в доверенности или в законе (п. 6 ст. 187 ГК РФ).

В настоящее время допускается отсутствие нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, только в отношении доверенностей на получение заработной платы или иных доходов, вкладов граждан и т.п.

Будет введено новое основание прекращения доверенности - введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности. Причём об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротствах. Третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении одного месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об этой отмене ранее. Заявитель должен нотариально засвидетельствовать свою подпись на заявлении об отмене доверенности.

Также будут введены правила о безотзывной доверенности. В настоящее время доверенность может быть в любой момент отозвана доверителем. Безотзывная доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, причём указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности.

Безотзывность доверенности не означает, что эта доверенность никогда не может быть отменена. Во-первых, основания отмены могут содержаться в самой доверенности. Во-вторых, доверенность может быть отменена после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана. В-третьих, доверенность может быть отменена в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями и возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем.

Безотзывная доверенность подлежит нотариальному удостоверению.

Сроки исковой давности

Общий срок исковой давности по-прежнему будет составлять три года со дня начала его течения, но не более десяти лет со дня нарушения права. Срок исковой давности будет исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в настоящее время начало течения срока исковой давности не связано с определением надлежащего ответчика).

По обязательствам с определённым сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определён либо определён моментом востребования, срок исковой давности исчисляется со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, то исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. Срок исковой давности во всяком случае не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Для того чтобы стимулировать мирное разрешение споров, установлено, что если стороны прибегнут к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедуре медиации, посредничества, досудебной административной процедуре и т.п.), то течение срока исковой давности будет приостановлено на срок, указанный законом, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала названной процедуры.

Срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права и на протяжении всего периода осуществления судебной защиты нарушенного права.

Если суд оставит иск без рассмотрения, то течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжится в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым судебная процедура защиты права прекращена.

Если суд оставит без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности будет приостановлено до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составит менее шести месяцев, она будет увеличена до шести месяцев (исключением станут случаи, когда основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца).

Расширен перечень требований, на которые исковая давность не распространяется. Перечень таких требований планируется дополнить требованием о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан либо возведённой на земельном участке, строительство на котором запрещено законом.

Исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

М. Дашевская,

юрист

"Практический бухгалтерский учет", N 4, апрель 2013 г.