Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (В.И. Горюшина, "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2013 г.)

Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

2 марта 2013 года начало действовать Постановление N 145*(1), которым внесены новшества в Положение N 375*(2). Поправки были сделаны с учетом изменений в законодательстве, вступивших в силу 01.01.2013, а именно в Законе N 255-ФЗ*(3).

К сведению. Во втором номере нашего журнала за этот год мы подробно рассматривали изменения, начавшие действовать 01.01.2013 и касающиеся выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также оплаты листка нетрудоспособности.

Пунктом 7 ст. 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ. В настоящее время они установлены Положением N 375. Рассмотрим их в таблице.

Пункты Положения N 375	До 2013 года	С 01.01.2013
Пункт 15	Во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с п. 23 настоящего положения	Во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с п. 23 настоящего положения
	Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на 730. В случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего положения, для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730	Абзац 2 утратил силу
	Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай	Абзац 3 утратил силу
Пункт 15.1		Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730
	Примечание: из данных положений следует, что определение среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности не изменился
Пункт 15.2		Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: - периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; - период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС в соответствии с Законом N 212-ФЗ* не начислялись. Средний дневной заработок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленных в соответствии с Законом N 212-ФЗ на два календарных года, пред шествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком
	Примечание: из указанных положений следует, что предельная величина среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страховым случаям, наступившим в 2013 году, согласно новому законодательству составляет 1 335,62 руб. ((463 000 + 512 000) / 730). Что касается предельного размера пособия по уходу за ребенком в 2013 году, с учетом положений ч. 1 ст. 11.2 и ч. 5.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ оно составляет 16 241,14 руб. (1 335,62 x 30,4 x 40%). Кроме этого, в Информации ФСС** сотрудники фонда обратили внимание, что при расчете среднего дневного заработка количество календарных дней расчетного периода определяется с учетом особенности високосного года, который составляет 366 календарных дней. Это значит, что расчетный период может составлять 730 календарных дней, 731 календарный день в случае, если один год расчетного периода високосный, а в случае замены календарных годов (календарного года), предусмотренных законодательством, на високосный год (високосные годы), расчетный период может составлять 732 календарных дня
Пункт 15.3		В случаях, указанных в п. 11(1) настоящего положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730
	Примечание: согласно ст. 1 Закона N 232-ФЗ*** с 01.01.2013 минимальный размер заработной платы составит 5 205 руб. в месяц. Таким образом, средний дневной заработок будет равен 171,12 руб. (5 205 руб. х 24) / 730
Пункт 15.4		Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай
* Федеральный закон от N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". ** Размещена 17.01.2013 на сайте http://fss.ru/. *** Федеральный закон от 03.12.2013 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

Обратите внимание! Постановление N 145 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Приведем примеры расчетов пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Пример 1

Сотрудник находился на больничном с 04.02.2013 по 07.02.2013 (четыре календарных дня). Заработная плата за 2011 г. составила 300 000 руб., за 2012 г. - 444 000 руб. Все дни отработаны полностью. Страховой стаж работника составляет семь лет. Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности.

Из условий примера видно, что средний заработок в этих годах не превысил предельной величины, а именно 463 000 руб. в 2011 году и 512 000 руб. в 2012 году, и составил 744 000 руб. (463 000 руб. + 512 000 руб.).

Средний дневной заработок составит 1 019,18 руб. (744 000 руб. / 730).

С учетом того, что стаж работника составляет семь лет, размер пособия по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80%, таким образом, средний дневной размер пособия составит 815,35 руб. (1 019,18 руб. х 80%).

Итак, сумма пособия по временной нетрудоспособности составит 3 261,40 руб. (815,35 руб. х 4 дн.).

Пример 2

Воспользуемся условиями примера 1. Допустим, что заработная плата сотрудника в 2011 г. составила 460 000 руб., а в 2012 г. - 530 000 руб. Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно п. 3.2 ст. 4 Закона N 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Законом N 212-ФЗ на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС.

В связи с этим для расчета пособия по временной нетрудоспособности за 2012 год необходимо взять предельную величину базы для начисления страховых взносов в 2012 году - 512 000 руб., а не заработную плату за 2012 год в размере 530 000 руб.

Средний дневной заработок составит 1 331,51 руб. ((460 000 руб. + 512 000 руб.) / 730).

Средний дневной размер пособия составит 1 065,21 руб. (1 331,51 руб. х 80%).

Итак, сумма пособия по временной нетрудоспособности составит 4 260,84 руб. (1 065,21 руб. х 4 дн.).

Пример 3

Сотруднице оформлен отпуск по беременности и родам с 25.02.2013. В 2012 г. она находилась на больничном 11 календарных дней. Заработная плата за два предшествующих года составила 740 000 руб., за исключением пособия по временной нетрудоспособности. Рассчитаем пособие по беременности и родам.

Средний дневной заработок составит 1 027,78 руб. (740 000 / (365 дн. + 366 дн. - 11 кал. дн.)) (366 дн. - так как 2012 год високосный).

Отметим, что предельная величина среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, согласно законодательству составляет 1 335,62 руб.

Таким образом, пособие по беременности и родам будет равно 143 889,20 руб. (1 027,78 руб. х 140 дн.).

Пример 4

Воспользуемся условиями примера 3. Допустим, что заработная плата за два предшествующих года составила 980 000 руб., за исключением пособия по временной нетрудоспособности. Рассчитаем пособие по беременности и родам.

Средний дневной заработок составит 1 361,12 руб. (980 000 / (365 дн. + 366 дн. - 11 кал. дн.)). Однако предельная величина среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам в 2013 году составляет 1 335,62 руб.

Таким образом, пособие по беременности и родам в этом случае будет равно 186 986,80 руб. (1 335,62 руб. х 140 дн.).

Пример 5

Сотруднице с 01.03.2013 оформлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Заработная плата за 2011 и 2012 гг. без учета пособия по беременности и родам составила 560 000 руб. Рассчитаем ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Напомним, что согласно п. 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом N 81-ФЗ*(4).

Количество календарных дней в расчетном периоде составляет 591 дн. (365 дн. + 366 дн. - 140 дн.), где 140 дн. - это отпуск по беременности и родам.

Средний дневной заработок составит 947,55 руб. (560 000 руб. / 591 дн.).

Средний заработок составит 28 805,52 руб. (947,55 руб. х 30,4).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком равно 11 522,21 руб. (28 805,52 руб. х 40%).

Напомним, что предельный размер пособия по уходу за ребенком в 2013 году составляет 16 241,14 руб. (1 335,62 x 30,4 x 40%).

Пример 6

Воспользуемся условиями примера 6. Допустим, что заработная плата за 2011 и 2012 гг. составила 115 000 руб. без учета пособия по беременности и родам. Рассчитаем ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Средний дневной заработок составит 194,59 руб. (115 000 руб. / 591 дн.).

Средний заработок составит 5 915,54 руб. (194,59 руб. х 30,4).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком составит 2 366,22 руб. (5 915,54 руб. х 40%).

В связи с тем что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть выплачено ниже минимального размера, установленного Законом N 81-ФЗ (с 01.01.2013 - 2 453,93 руб.), организация должна будет выплачивать его в размере 2 453,93 руб., а не 2 366,22 руб.

Пример 7

Сотруднице оформлен отпуск по беременности и родам с 01.03.2012. В 2011 и 2012 гг. она находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком. Рассчитаем пособие по беременности и родам в этом случае.

В связи с тем что за предшествующие два года у нее не имелось заработка, пособие по беременности и родам должно быть рассчитано исходя из среднего дневного заработка, рассчитанного в соответствии с п. 15.3 Постановления N 375.

Средний дневной заработок составит 171,12 руб. (5 205 руб. х 24) / 730. Таким образом, пособие по беременности и родам будет равно 23 956,80 руб. (140 дн. х 171,12 руб.).

В.И. Горюшина,

эксперт журнала "Оплата труда

в государственном (муниципальном) учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 20.02.2013 N 145 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(2) Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

*(3) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(4) Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".