Вопрос: Сотрудник 12 марта 2013 года полностью отработал установленное ему рабочее время, а после работы обратился за медицинской помощью, в результате чего ему был выдан листок нетрудоспособности, освобождающий его от работы с 12 по 21 марта 2013 года. Как должно быть оплачено 12 марта 2013 года - сотрудник должен получить и заработную плату за отработанные часы в день выдачи листка нетрудоспособности, и пособие по временной нетрудоспособности или же что-то одно? Какие дни работодатель должен оплатить за счет собственных средств, а какие дни должны быть оплачены за счет средств бюджета ФСС РФ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)

Сотрудник 12 марта 2013 года полностью отработал установленное ему рабочее время, а после работы обратился за медицинской помощью, в результате чего ему был выдан листок нетрудоспособности, освобождающий его от работы с 12 по 21 марта 2013 года.

Как должно быть оплачено 12 марта 2013 года - сотрудник должен получить и заработную плату за отработанные часы в день выдачи листка нетрудоспособности, и пособие по временной нетрудоспособности или же что-то одно? Какие дни работодатель должен оплатить за счет собственных средств, а какие дни должны быть оплачены за счет средств бюджета ФСС РФ?

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособия по временной нетрудоспособности и условия его выплаты устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Основанием для назначения работодателем работнику пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке (далее - Порядок), утвержденных соответственно приказами Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 347н и от 29.06.2011 N 624н (ч.ч. 1, 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, - за счет средств бюджета ФСС РФ. При этом в соответствии с ч. 8 ст. 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в ч. 1 ст. 9 указанного Закона.

Форма листка нетрудоспособности не содержит графы "дата начала периода временной нетрудоспособности". Однако, к примеру, пункт 14 Порядка устанавливает, что при заболеваниях, профессиональных заболеваниях (травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. Не допускаются выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Таким образом, по смыслу отдельных положений Порядка юридически значимой датой начала периода временной нетрудоспособности является дата освидетельствования гражданина медицинским работником (дата установления временной нетрудоспособности), в которую и выдается листок нетрудоспособности. Иными словами, под датой начала периода временной нетрудоспособности необходимо понимать день выдачи листка нетрудоспособности.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации работодатель, как это установлено Законом N 255-ФЗ, должен оплатить за счет собственных средств 12, 13 и 14 марта 2013 года, являющиеся первыми тремя днями периода временной нетрудоспособности работника; последующие дни с 15 по 21 марта 2013 года должны быть оплачены за счет средств бюджета ФСС РФ.

При этом полагаем необходимым обратить Ваше внимание на следующее.

Из п. 15 Порядка следует, что гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня. В рассматриваемой ситуации работник такого желания не высказал, но, может быть, он даже не знал о такой возможности.

Таким образом, если работник предоставил в организацию выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, согласно которому он освобождался от работы в день окончания смены, то на основании Закона N 255-ФЗ ему полагается за этот день пособие по временной нетрудоспособности. Но сотрудник в этот же день полностью отработал установленное ему рабочее время. Отработанное время работодатель должен учесть в табеле учета рабочего времени (часть четвертая ст. 91 ТК РФ) и оплатить (ст. 56, ст. 129, ст. 132, ст. 135 ТК РФ).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного, в частности, на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) в связи с наступлением временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ). Следовательно, по смыслу закона одновременная выплата и заработной платы, и пособия по временной нетрудоспособности невозможна. На это указала и Л.М. Новицкая (ФСС России) при ответе на вопрос в рамках горячей линии по расчету пособий по временной нетрудоспособности, материалы которой опубликованы в журнале "Зарплата", N 6, июнь 2007 г. В ответе она высказала мнение, что сотруднику, отработавшему полностью рабочую смену и после ее окончания получившему больничный лист, работодатель обязан начислить заработную плату за эту смену. Значит, пособие за отработанный день он не получит, поскольку выплачивается либо пособие, либо заработная плата. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности будет начисляться со следующего дня.

Между тем в журнале "Практический бухгалтерский учет", N 8, август 2008 г., был опубликован ответ на вопрос: "Работник трудится по сменному графику. В день заболевания у него было отработано 8 часов (с 0 часов до 8 часов в ночную смену). В этот же день после окончания смены работник взял больничный лист, в котором по его просьбе было указано время выдачи листка нетрудоспособности - 11 часов. С какого дня следует назначать пособие работнику?" - за подписью "специалисты ФСС России", в котором была высказана точка зрения, что листок нетрудоспособности в подобной ситуации подлежит оплате со дня его выдачи.

По нашему же мнению, наиболее правильным будет, если при таких обстоятельствах работодатель предложит работнику самому выбрать, хочет ли тот получить заработную плату за отработанные часы в день выдачи листка нетрудоспособности (за часы, которые сотрудник отработал в эту смену до 24 часов, работодатель обязан ему выплатить заработную плату в любом случае) либо пособие по временной нетрудоспособности. Наше мнение основано на следующих рассуждениях.

Одновременная выплата и заработной платы, и пособия по временной нетрудоспособности, как мы выяснили, невозможна. Если бы работник не имел права выбора, то Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности устанавливал бы, что листок нетрудоспособности всегда выдается в день обращения в медицинское учреждение, и не допускал бы выдачу листка нетрудоспособности по просьбе работника со следующего дня.

Законодательство не предоставляет работодателю права самому решать, какую из этих выплат произвести работнику. А поскольку право на их получение принадлежит работнику, мы полагаем, что будет правильно, если такой выбор работник сделает сам. Полагаем, что работодатель может попросить работника в письменном виде оформить свою волю.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодатель должен оплатить за счет собственных средств 12, 13 и 14 марта 2013 года, являющиеся первыми тремя днями периода временной нетрудоспособности работника. Если при этом работник выразит желание получить заработную плату за отработанную смену 12 марта 2013 года, работодатель должен будет удовлетворить эту просьбу и выплатить пособие по временной нетрудоспособности за счет собственных средств лишь за 13 и 14 марта 2013 года.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

10 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.