Вопрос: Могут ли удерживаться суммы алиментов из сумм выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, в полной или в определенной пенсионером части в счет установленной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов? ("Финансы", N 3, март 2013 г.)

Могут ли удерживаться суммы алиментов из сумм выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, в полной или в определенной пенсионером части в счет установленной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов?

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" территориальные органы Пенсионного фонда РФ осуществляют выплату накопительной части трудовой пенсии по старости, срочной пенсионной выплаты либо единовременной выплаты средств пенсионных накоплений за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица.

Накопительная часть трудовой пенсии является составной частью трудовой пенсии по старости, на нее распространяются все правила и нормы, регулирующие вопросы осуществления данного вида пенсионного обеспечения.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047.

Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для трудовых пенсий по старости, если иное не установлено законодательством РФ. Согласно п. 1. ст. 26 этого Закона основанием для удержания из трудовых пенсий, в том числе алиментов, являются исполнительные документы, в соответствии с которыми территориальные органы Пенсионного фонда РФ осуществляют удержания.

Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен перечень исполнительных документов, к числу которых относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, а также постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории РФ. Если в исполнительных документах не конкретизированы виды выплат, из которых производятся удержания, для определения видов указанных выплат следует применять нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определяются п. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Например, взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

Обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата.

В соответствии с п. 9 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ эти выплаты рассматриваются как вид дохода, на который может быть обращено взыскание.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на срочную пенсионную выплату и единовременную выплату средств пенсионных накоплений взыскание не может быть обращено, следовательно, удержание алиментов по исполнительным листам с данных сумм не производится.

Порядок перечисления территориальным органом Пенсионного фонда РФ пенсии, полностью или в определенной пенсионером части, в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания, где он проживает, в счет установленной платы за стационарное обслуживание, предусмотрен п. 14 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Эти Правила утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 16.02.2004 N 18/15п.

В отношении срочной пенсионной выплаты применяется тот же порядок выплаты, в том числе доставки, какой применяется и для накопительной части трудовой пенсии по старости, который предусмотрен Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 14 Правил распространяется на накопительную часть трудовой пенсии по старости и на срочную пенсионную выплату. По мнению Пенсионного фонда РФ, данный порядок выплаты не может применяться к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, так как правовое регулирование, предусмотренное перечисленными выше нормативными актами, не относится к этому виду выплат.

Специалисты Пенсионного фонда Российской Федерации

1 марта 2013 г.

"Финансы", N 3, март 2013 г.