Вопрос: Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной государственным унитарным предприятием. Каким образом следует определять начало течения срока исковой давности по данному требованию? ("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 8, апрель 2013 г.)

Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной государственным унитарным предприятием. Каким образом следует определять начало течения срока исковой давности по данному требованию?

Течение срока исковой давности по иску прокурора о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной государственным унитарным предприятием, начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Обоснование. В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1) прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Статьей 35 Закона N 2202-1 установлено, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Как указано в ч. 3 ст. 52 АПК РФ, прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

Исходя из п. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет 3 года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Исходя из изложенных норм, начало течения срока исковой давности по иску прокурора о признании сделки недействительной определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено. В противном случае правила ГК РФ о течении сроков исковой давности не действовали бы, а положений, предусматривающих какие-либо исключения к искам, предъявляемым прокурором, в отношении правил течения исковой давности ГК РФ не предусматривает.

Таким образом, течение срока исковой давности по иску прокурора о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной государственным унитарным предприятием, начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Л.Л. Горшкова,

руководитель ООО "Центр методологии

бухгалтерского учета и налогообложения"

11 апреля 2013 г.

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 8, апрель 2013 г.