Квота преткновения ("Расчет", N 5, май 2013 г.)

Квота преткновения

Государство вновь пытается реформировать российский рынок труда. На этот раз внимание власти привлекла проблема трудоустройства молодых специалистов. Решить ее предлагается за счет квотированных рабочих мест для выпускников вузов в коммерческих структурах. Как изменения должны повлиять на взаимоотношения нанимателей и молодых сотрудников, мы узнали у посетителей сайта Raschet.ru.

Чиновники разработали пакет поправок в законы "О занятости" и "Об образовании". Документ предусматривает создание ежегодных 1-процентных квот для приема на работу выпускников вузов. Если обновления примут, то новое требование распространится на компании с численностью сотрудников от 100 и более человек. Все затраты на организацию рабочих мест лягут на плечи потенциальных бизнесменов.

Предполагаемые изменения защищают интересы выпускников дневных отделений вузов, обучавшихся на бюджетных местах и не имеющих опыта работы. Депутаты считают, что крупные компании могут без особых потерь для себя предоставлять места молодым кандидатам с профильным образованием.

Кстати, изменения коснутся и Административного кодекса, именно в нем будут прописаны санкции за несоблюдение закона. Штраф за игнорирование нормы предлагается сделать небольшим: от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Впрочем, инициаторы защиты интересов выпускников предусмотрели и более существенное наказание. Так, предлагается злостных нарушителей вносить в черный список работодателей, и при размещении госзаказов не позволять им претендовать на такие проекты.

Хорошо забытое старое

Иван Кузьмин, финансовый директор:

Этот законопроект невольно навевает воспоминания о советской системе распределения, когда после обучения бывший студент в обязательном порядке должен был отработать некоторое время (обычно три года) в выбранном государством месте. Данная норма была призвана компенсировать всеобщую доступность и бесплатность образования. В порядке компенсации выпускников старались заинтересовать материально: предоставить жилье и деньги.

Нужно сказать, что приступы ностальгии накатывают на наших чиновников регулярно. К вопросу трудоустройства окончивших вуз или училище возвращаются из года в год. В итоге был принят закон, обязывающий принимать на работу выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые. Для этой категории специалистов предусмотрены различные социальные гарантии и пособия. Однако эти меры не слишком помогают. Большинство бывших студентов просто не знает о собственных правах, например, что статус "молодого специалиста" сохраняется спустя три года после окончания высшего учебного заведения, и такие сотрудники имеют право на надбавку к зарплате. Или о том, что при приеме на работу им нельзя назначать испытательный срок и устанавливать зарплату меньше 80 процентов от среднемесячного оклада по организации.

Мой вывод: государству нужно больше внимания уделять просветительской деятельности среди студентов. Сейчас они вступают в жизнь неподготовленными к ней, не понимая на что они могут претендовать, а на что нет. В таких условиях, какие бы законы ни принимало руководство страны, его усилия пропадут зря. Недобросовестный работодатель всегда найдет способ обойти эти нормы.

Бремя просвещения

Александр Веретянников, начальник финансового департамента:

Вести просветительскую деятельность, конечно, нужно, только в несколько ином ключе. Во-первых, стоит начинать обсуждения о будущей работе еще со школьниками: знакомить их с особенностями различных специальностей, представлять статистические данные востребованности профессий на рынке труда и зарплатные показатели. Такая мера могла бы помочь устранить дисбаланс профессий, когда есть сколько угодно менеджеров среднего звена, а вот толкового газосварщика - днем с огнем не сыщешь.

Во-вторых, нужно обратиться к самой системе образования. Ни для кого не секрет, что она значительным образом "хромает". Так называемые "специалисты" не получают достаточного объема знаний, чтобы эффективно справляться со своими обязанностями. Вот и приходится предприятиям брать шефство еще и над студентами. Некоторые, например, ездят по учебным заведениям подходящей направленности, беседуют с преподавателями и простят подобрать будущего сотрудника, которому потом оплачивают дополнительное обучение, проводят стажировку и предоставляют материал для диплома. Взамен выпускник отрабатывает определенное время на работодателя, вложившего в него столько сил.

Такой подход, кстати, очень востребован в промышленной сфере, многие предприятия уже заключили договоры с вузами на эту форму подготовки специалистов. Но данный способ - довольно дорогостоящий, и я не уверен, что даже действительно крупные предприятия смогут позволить себе подобрать 1 процент сотрудников, таким образом закрыв квоту. Кроме того, что они и так потратятся, на них вдобавок наложат штраф. Мне кажется, логичнее было бы предоставлять налоговые льготы добросовестным работодателям. Это компенсировало бы затраты на подготовку кадров, а также послужило бы хорошим примером найма выпускников для других компаний.

Естественный отбор

Ирина Гутенко, юрист:

На первый взгляд, инициатива выглядит положительной, если учесть, сколько сейчас в стране вузов и сколько молодых специалистов ежегодно выпускается в "свободное плавание". Вспоминая себя, семь лет назад окончившую юридический факультет и вынужденную работать кем угодно, только не юристом, хочется поднять обе руки "за". Все работодатели требовали стаж, и, насколько мне известно, сейчас ситуация совсем не изменилась.

Однако реализация этого законопроекта вызывает у меня некоторые сомнения. Компании, которым не нужны специалисты "без опыта", несомненно, найдут способы проигнорировать веления закона. Рычагов давления у фирм предостаточно: это и минимальный размер заработной платы, и подмена обязанностей профильного специалиста на функции из разряда "принеси-подай", и тому подобное. Да и предполагаемый размер штрафных санкций не велик.

Кроме этого, рынок труда, на мой взгляд, прекрасно регулирует себя сам. Работодатели нанимают именно тех специалистов, которые им нужны. Никто не держит "столетних" бабушек и дедушек, принципиально не давая дорогу молодым. А выпускники, которые действительно хотят найти работу по специальности, всегда изыщут для этого возможности. Это своего рода естественный отбор.

Учитывая последние веяния, высшее образование в России в скором времени рискует стать недоступным для широких слоев населения. Тогда количество новоиспеченных вузовских специалистов резко сократится. Работодатели, еще вчера требовавшие опыт работы, будут вынуждены буквально охотиться за новыми качественными кадрами. И проблема отпадет сама собой.

В целом, думаю что вмешательство в естественные процессы, происходящие на рынке труда, не принесет ощутимых результатов. Если только мы не хотим вернуться в советские времена и получить скрытую безработицу. Однако стоит отметить, что возврат к подобному положению вещей вряд ли возможен в условиях рыночной экономики.

Детский сад

Нина Фомина, главный бухгалтер:

Этот законопроект вызвал во мне живейший отклик, поскольку с трудоустройством выпускников вузов я знакома не понаслышке. Наша консалтинговая фирма ведет бухгалтерию разных фирм. В определенный момент мы столкнулись с нехваткой кадров, которую решили ликвидировать за счет привлечения молодых специалистов. У нас никогда не было предубеждения на их счет: опыт - дело наживное, а ошибки в бухгалтерии и стар и млад совершают однотипные.

Подобрав себе таких сотрудников, я определила их на самый простой участок работ, надеясь постепенно усложнять задачу. В общем, надеялась вырастить себе смену. Однако смена упорно не хотела подрастать. На следующий год к нам пришли новые работники и история повторилась. В общей сложности, пришлось трудоустраивать молодых специалистов на протяжении четырех лет, и за это время я вывела довольно любопытную тенденцию.

Имея возможность приобретать опыт и получать за это оклад, вчерашние студенты не хотят ею пользоваться. Они не стремятся ничего запоминать и ничему учиться самостоятельно. Любое замечание они воспринимают как личное оскорбление, поскольку считают, что в институте получили все необходимые навыки. Возможно, именно этим обусловлена еще одна неприятная особенность вчерашних студентов - они боятся признаваться в ошибках. Я этого искренне не понимаю: оплошности совершают абсолютно все, и если их вовремя обнаружить, то ничего страшного не произойдет, в противном случае на исправление уйдут колоссальные силы.

Конечно, нельзя всех грести под одну гребенку: и в наших "призывах" попадались заинтересованные молодые люди. Но как только им "грозила" перспектива стать главбухом, они немедленно увольнялись, и я теряла с таким трудом выращенные кадры.

В итоге мы пришли к выводу, что лучше заплатим дорогому опытному специалисту, который добросовестно выполнит возложенные на него обязанности, но перестанем лихорадочно переделывать работу за выпускниками.

Мое резюме следующее: в большинстве случаев молодые работники не готовы нести ответственность за свое дело, они даже не всегда до конца уверены, что встали на правильную стезю. В случае принятия законопроекта, его воплощение может застопориться из-за самих выпускников. Работодателям просто негде будет взять нужное количество людей, чтобы заполнить квоту.

Как ни цинично это звучит, но молодым сотрудникам работа не должна доставаться с легкостью, они должны ценить ее. Вдобавок, в процессе поиска они смогут лучше определиться, тот ли путь выбрали.

Тренируйтесь на кошках

Алла Громова, индивидуальный предприниматель:

С одной стороны, выпускникам действительно нужно помочь в трудоустройстве, поскольку при устройстве с них требуют опыт работы, который негде получить, - то есть, образуется своеобразный замкнутый круг. Если создать для работодателей ситуацию, в которой они будут вынуждены гнаться за "молодым кадром" - это могло бы решить проблему. Но вот вопрос, готовы ли сами чиновники возиться с неопытными сотрудниками? Сейчас один из возможных источников получения опыта, помимо малооплачиваемой деятельности - работа в госструктурах. Но мне не понаслышке известно, что туда не берут "людей с улицы", стараются принять знакомых, и в большинстве случаев их опыт действительно роли не играет. Возможно, именно поэтому в обществе сложилось негативное отношение к работникам таких организаций: их воспринимают как людей непрофессиональных и равнодушных. Это яркий пример отрицательного применения практики принятия молодых работников. Но самое важное здесь то, что государство собирается навязать предпринимателям образ действий, которому само не готово последовать.

С другой стороны, наша система образования и социальная сфера действительно нуждаются в преобразованиях. Однако они должны быть логичными и последовательными. Пока же чиновники бросаются из крайности в крайность. Сейчас активно разрабатывается реформа пенсионной системы, и все идет к тому, что возраст "ухода на покой" увеличат. Людей предпенсионного возраста и так крайне неохотно берут на работу, подчас им приходится довольствоваться низкооплачиваемыми должностями, не связанными с их профильной деятельностью. А если компании понадобятся рабочие места еще и для молодых специалистов, они явно будут организовывать их не за свой счет. Первыми пострадает другая категория - социально незащищенные пожилые люди. И это действительно очень печально, поскольку как раз-то у них есть большой практический опыт в своей сфере, который они могли бы передавать вчерашним студентам.

Одним словом, чиновники снова хотят наложить грим на моровые язвы, а не решить проблему изнутри. Российский рынок труда нуждается в коренных, продуманных преобразованиях. А этот законопроект может создать еще больший хаос. Если его все же запустят, то пусть хотя бы обкатают на государственных организациях, и сразу выявят негативные последствия.

"Расчет", N 5, май 2013 г.