Вопрос: Мы являемся учреждением культуры бюджетного типа с 01.01.2012. На 01.01.2013 имеется дебиторская задолженность по ФСС (в части расходов по больничным листам за декабрь 2012 года). Необходимо ли эту задолженность перечислять в доход бюджета, как было в 2011 году, когда мы были получателями бюджетных средств? В январе 2013 года поступило возмещение денежных средств от ФСС - принимаются ли на данную сумму денежные обязательства? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2013 г.)

Мы являемся учреждением культуры бюджетного типа с 01.01.2012. На 01.01.2013 имеется дебиторская задолженность по ФСС (в части расходов по больничным листам за декабрь 2012 года). Необходимо ли эту задолженность перечислять в доход бюджета, как было в 2011 году, когда мы были получателями бюджетных средств? В январе 2013 года поступило возмещение денежных средств от ФСС - принимаются ли на данную сумму денежные обязательства?

Напомним, что при преобразовании бюджетных учреждений - получателей бюджетных средств в бюджетные учреждения - получатели субсидий числящиеся на дату изменения типа (в данном случае на 01.01.2012) суммы дебиторской задолженности (в частности, суммы показателей произведенных в прошлые отчетные периоды расчетов по переплате обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ) подлежат перечислению в бюджет (п. 14 Письма Минфина РФ от 22.12.2011 N 02-06-07/5236, п. 4.1 Письма Минфина РФ от 25.04.2011 N 02-06-07/1546).

Таким образом, перечислению в бюджет подлежат только те суммы дебиторской задолженности, которые образовались в период деятельности бюджетных учреждений как получателей бюджетных средств.

С учетом того, что бюджетные учреждения - получатели субсидий самостоятельно отвечают по своим обязательствам (п. 2 ст. 120 ГК РФ), дебиторская задолженность, возникшая в период их существования в новом статусе, поступает в полное распоряжение данных учреждений, то есть указанные суммы зачисляются на их лицевые счета. Применяя этот вывод к рассматриваемой ситуации, следует отметить, что суммы дебиторской задолженности, образовавшиеся у бюджетного учреждения в декабре 2012 года и числящиеся на 01.01.2013, не подлежат перечислению в бюджет. Возврат денежных средств от ФСС в погашение дебиторской задолженности зачисляется на лицевой счет бюджетного учреждения и отражается как восстановление ранее произведенных расходов.

Рассмотрим порядок отражения в бухгалтерском учете дебиторской задолженности в соответствии с Инструкцией N 174н*(1) на примере.

Пример

Воспользуемся условиями, изложенными в вопросе, и предположим, что расходы по больничным листам за декабрь 2012 г. составили 1 000 руб., а начисление страховых взносов в ФСС за этот же месяц - 300 руб. Допустим, что на 1 декабря 2012 г. задолженности за ФСС не числилось.

В январе 2013 г. ФСС возвратил учреждению средства в сумме 700 руб.

Все операции осуществлялись в рамках деятельности по выполнению государственного задания.

В бухгалтерском учете данные операции отразятся следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Пункт Инструкции N 174н
Декабрь 2012 г.
Начислены страховые взносы, уплачиваемые в ФСС	4 109 60 213	4 303 02 730	300	131
Начислены расходы по выплате пособий, осуществляемых за счет средств ФСС	4 303 02 830	4 302 13 730	1 000	128
Выплачены пособия из кассы	4 302 13 830	4 201 34 610	1 000	85
Остаток на 01.01.2013	4 303 02 830	-	700	-
Январь 2013 г.
Возмещены средства от ФСС в погашение дебиторской задолженности	4 201 11 510	4 303 02 730	700	72

Что касается принятия денежных обязательств в сумме поступившего от ФСС возмещения, стоит обратиться к изменениям, предлагаемым к внесению в Инструкцию N 174н и вступающим в силу с 01.01.2013 (проект приказа размещен на официальном сайте Минфина).

Так, согласно поправкам, вносимым проектом в п. 166 Инструкции N 174н, показатели расчетов по излишне уплаченным платежам (налогам, взносам, пошлинам, сборам и иным обязательным платежам), числящиеся на начало текущего периода по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты", а также кредитовые обороты, изменяющие указанные расчеты, в принятых денежных обязательствах текущего периода не учитываются.

Исходя из вышесказанного принятие денежных обязательств в сумме средств, возмещенных ФСС, в бухгалтерском учете бюджетного учреждения не отражается.

Т. Кочнова,

к.э.н., зам. главного бухгалтера Минобрнауки РФ

1 апреля 2013 г.

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н.