Вопрос: Бюджетное учреждение приняло на работу сотрудницу, которая является мамой ребенка в возрасте 6 месяцев. По договору найма служебного помещения ей предоставляется квартира, которая в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду. Сотрудница планирует через некоторое время уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Возможны ли заключение соглашения между учреждением и сотрудницей о предоставлении служебного помещения только в случае работы в учреждении и (или) расторжение договора найма служебного помещения в случае предоставления отпуска по уходу за ребенком? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)

Бюджетное учреждение приняло на работу сотрудницу, которая является мамой ребенка в возрасте 6 месяцев. По договору найма служебного помещения ей предоставляется квартира, которая в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду. Сотрудница планирует через некоторое время уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.

Возможны ли заключение соглашения между учреждением и сотрудницей о предоставлении служебного помещения только в случае работы в учреждении и (или) расторжение договора найма служебного помещения в случае предоставления отпуска по уходу за ребенком?

Основания предоставления служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда, порядок заключения и условия договоров найма таких помещений, права и обязанности сторон по договору, основания его расторжения и прекращения регулируются нормами раздела IV ЖК РФ, а также утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 Типовым договором найма служебного жилого помещения.

Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых и иных подобных отношений и предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст.ст. 93, 99, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ). Особенностью рассматриваемых помещений является то, что они предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей граждан, а в связи с выполнением ими определённых обязанностей (трудовых, служебных и т.д.). Поэтому срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ). В этой связи смотрите, к примеру, заочное решение Дубненского городского суда Московской области от 24.02.2012 по делу N 2-85/2012, решение Ужурского районного суда Красноярского края от 18.09.2012 по делу N 2-980/2012.

Отметим, что в отношении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда могут заключаться только договоры, предусмотренные разделом IV ЖК РФ (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ). При этом нормы указанного раздела не предоставляют сторонам договора найма служебного жилого помещения право согласовать иные основания прекращения договора найма, чем указанные в ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ. Основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения исчерпывающим образом поименованы в ч. 3 ст. 101, ч. 4 ст. 83 ЖК РФ; однако в качестве таких оснований согласованные сторонами условия договора также не предусмотрены. В свою очередь, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ гарантирует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами (смотрите также п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

На этом основании мы полагаем, что включение в договор найма служебного жилого помещения условия о его прекращении или расторжении в связи с уходом работницы в отпуск по уходу за ребенком недопустимо, т.к. оно противоречит действующему законодательству. Женщина, имеющая малолетнего ребенка, в любой момент вправе потребовать предоставления ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет и работодатель обязан его предоставить (часть первая ст. 256 ТК РФ). В силу части третьей ст. 256 ТК РФ на период такого отпуска за работницей сохраняется место работы (должность). Иными словами, нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста не прекращает трудовых отношений. Сотрудница в любой момент может прервать этот отпуск и снова приступить к работе. А поскольку трудовые отношения продолжаются, то и отношения найма служебного жилого помещения по основанию ухода работницы в отпуск по уходу за ребенком прекращены быть не могут.

Отметим, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

16 апреля 2013 г.